（三）组织开展农村劳动力转移就业调查研究。根据当前农村劳动力总量过剩与结构性短缺同时并存的实际情况，围绕如何克服农业劳动力素质下降对现代农业发展的不利影响；如何加强农民科技教育与培训，提高农业劳动者的素质和科学种养水平，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民；如何加快发展农业机械化，促进农艺农机结合，降低劳动强度，不断提高农业劳动生产率；如何提高农业社会化服务水平开展调研。总结各地的好做法、好经验，提出多渠道促进农村劳动力转移就业、农村劳动力转移后促进农业农村经济发展、改善农民工务工就业和返乡创业环境的政策建议。
二、 认真抓好强农惠农政策的贯彻落实
（一）推动完善和落实强农惠农政策。一是推动完善农业产业扶持政策体系。这几年围绕粮食、生猪生产，出台了一系列扶持政策，基本形成了扶持农产品生产的政策框架。今年要根据农业生产形势出现的新情况新问题，进一步推动完善有关政策体系。二是推动落实农业产业扶持政策。重点是协调落实粮食生产政策，如粮食直补政策、农资直补政策、农机补贴政策、良种补贴政策等；推动生猪生产扶持政策的贯彻落实。三是认真研究2009年农业和农村政策建议。
（二）进一步促进农村劳动力转移就业。一是按照十七大提出的建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度和多渠道转移农民就业的要求，引导农村劳动力平稳有序转移，探索实现农村劳动力平等就业的体制机制；适应劳动力转移后农村的新变化，培养一大批适应现代农业建设的新型农民；高度关注农民工的回乡创业，为农民工返乡创业创造良好环境。二是加强农村劳动力转移就业统计监测。利用全国农村固定观察点系统，开展农民外出就业监测调查工作，归纳总结转移就业中再现的新特点、新情况和新问题，为科学决策提供依据。
（三）积极促进农民持续增收。一是加强对农民增收形势的研究分析。深入分析近年农民收入的构成和特点，认真研究近年来农民收入保持快速增长的主要原因，系统总结农民增收的特点和经验，探索促进农民增收的规律，提出建立农民持续增收长效机制的政策建议。二是开展农民增收典型调查。继续发挥各级农业政策系统的作用，系统总结各地在促进农民增收方面的好经验、好做法，宣传各地农民增收的典型案例。三是做好农民收入监测分析。上半年对农民现金收入进行监测分析；年底对农民人均收进行监测分析。要重点分析收入的数量、来源、结构及其与上年同期相比的变化情况，提高时效性，为科学决策提供参考。
