4、常德卷烟厂应继续扶持基地烟叶生产发展，扶持措施在国家政策允许的范围内由政府、烟草公司会同常德卷烟厂共同协商，另行确定。
三、切实抓好烟叶生产基础设施建设。根据“十一五”规划，本着从实际出发和切实可行的要求，逐步实施烟叶生产基础设施建设。要把烟叶生产基础设施建设纳入农业综合开发、农田水利建设、国土整理开发、交通道路建设等涉农项目，加大投入。产区政府在烟叶特产税中提取15%用于基础设施建设项目。市烟草公司按照省烟草公司的要求落实项目，组织实施。在加快基本烟田配套基础设施建设的同时，落实好基本烟田的保护措施，确保基本烟田不被挤占、配套设施不被破坏。要有计划的大力推进密集式烤房适度集中建设，由烟农自建，烟草公司统一组织设备，资金直补。具体标准为：2.7米×4米规格的每座补贴3500元、2.7米×6米规格的每座补贴8000元，2.7米×8米规格的每座补贴9000元，建成后由省、市烟草公司组织验收合格进行直补结算。
四、实行特产税优惠政策。按照湘政发〔2005〕31号和常政办函〔2005〕17号文件精神，对县级烟叶特产税继续实行返还政策。按8%的比例从特产税中提取烟叶生产奖励专项资金，按7%的比例提取县、乡两级烟叶生产领导小组的活动经费，由烟草公司垫付，年终缴纳特产税时结算。特产税的剩余部分县、乡财政按比例分成，重点倾斜乡镇，具体比例由县人民政府确定。
五、实施科技兴烟战略。提高烟叶质量是生产的重点、是农民增收企业增效的有效途径。各级各部门要落实科技兴烟的运作体系，提高科技兴烟水平。要以创“芙蓉”烟叶品牌为目标，大力开发优质烟叶，确保上中等烟比例达到85%以上，其中上等烟比例达到30%以上，收购等级合格率达到80%以上。要抓好烟叶生产技术方案的组织实施，提高规模化栽培水平；加强和组织生产技术培训，提高从烟人员和烟农的技术素质；加强烟叶生产实用技术和措施的推广工作，对烟叶生产所需农资实行配套供应；对烟叶育苗推行集约化漂浮育苗，乡、村提供土地，烟草公司负责组织分区域集中育苗和以最低成本价进行商品化供苗。推行烟叶全面质量管理，烟草公司要建立和完善烟叶ISO9001质量管理体系，为保证烟叶质量品级，对GY1、GY2、CX2K、B2K、B3K、B4L等6个等级烟叶原则上不予收购。烟草公司按每担上中等烟叶5元标准列支专项资金，用于500担以上的重点村和农民烟叶生产专业合作组织的技术推广费用。
