五、进一步深化国有粮食企业改革
以股份制改造为重点，全面完成国有粮食企业产权改革。根据各地实际情况，本着既要促进企业发展，又不影响宏观调控的原则，以股份制为主要形式，建立产权明晰、权责分明、政企分开的企业运行机制。对保留的国有粮食骨干龙头企业，采取国有独资、国有控股、民营控股等多种形式进行改造，新组建的企业要健全法人治理结构，按照现代企业模式运行。其他企业通过出售、转让或兼并等形式，逐步退出国有。形成国有独资、控股、参股、民营等多种产权形式并存的格局。要做好下岗分流人员再就业工作。充分挖掘企业内部潜力，通过资产重组、企业股份制改造，为分流职工提供就业机会；通过盘活闲置资产，创造就业岗位。要加强对下岗人员的就业培训，提供就业信息，把行业吸纳就业和向社会推荐就业结合起来，多渠道解决下岗分流人员的在就业问题，确保社会稳定。加强国有资产监管。国有粮食企业产权制度改革后，粮食行政管理部门经同级政府授权对所属企业国有资产行使出资人职能，同时接受同级国有资产管理部门的业务指导和监督，具体办法按省里有关方案执行。粮食企业改制后的国有资产运营收益主要用于解决企业改革中的历史遗留问题和财务挂帐，支持新企业减轻包袱。
六、实施科技兴粮战略，做大做强粮食产业
实施科技兴粮战略，努力推进粮油精深加工和粮食仓储的新型工业化。依靠先进适用技术改造传统粮食产业，提高科技含量。应用高新技术开发粮油新产品，搞好综合利用，提高粮油产品附加值。鼓励企业建立技术开发中心，加大科技投入。鼓励和支持科研院校与企业进行科研开发。要集中优势资源做大做强粮食龙头企业，支持龙头企业搞好技改、基地建设和产品开发。各级农业发展银行、农业银行、农村信用社等金融机构要发挥现有和新开发的各类信贷产品的作用，加大对粮食产业化经营的信贷支持力度。充分发挥协会组织在粮食产业化经营中的协调作用，进一步稳定和规范利益分配机制。依靠科技进步，改造提升传统米、面、油、食品、饲料加工水平，延伸产业链条，提高粮油产品的增值能力，打造一批拳头产品。力争用5年左右时间，全市重点培育出10家年产值过亿元的粮食加工转化龙头企业，粮油国家名牌产品达到2个，省名牌产品达到5个。
加强粮食行业协会、粮食经济科技学会、优质稻米协会等组织建设，培育和发展农村专业合作组织和粮食经纪人队伍。充分发挥协会组织的桥梁纽带作用，围绕粮食生产、流通和消费搞好信息、技术、合作、交流等方面服务，引导和监督企业遵纪守法、诚实守信，协助维护粮食市场秩序。
