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（二）努力提高金融资产质量和经营效益
1、增加有效信贷投入，加快业务发展。人民银行要根据国家政策和地方经济发展状况，指导金融机构继续增加信贷投入，优化信贷结构。银行业金融机构要进一步完善信贷管理体制，加快金融产品创新，加大对国家重点扶持领域和企业产品自主创新的支持力度，加大对中小企业、非公有制企业和新农村建设的信贷投放。保险公司要调整险种结构，积极拓展农村保险市场，提高社会保障水平。
2、深化金融改革，进一步防范化解金融风险。推进国有商业银行股份制改造和农村信用社改革，完善法人治理结构。继续抓好不良贷款“双降”工作，努力提高金融资产质量，金融机构要完善风险防控机制，防止出现新的不良资产和风险隐患；要积极抓紧核销不良资产，增加自身盈利能力。农村信用社要借助各方力量，大力清收不良贷款。
（三）加强和完善政银企协作机制
各地要建立经济金融信息共享与决策机制，成立经济决策金融专业咨询委员会，政府在作经济决策时应充分听取委员会的意见。积极推进投融资体制改革，引导民间闲散资金进入产业。认真组织银企之间的信息沟通，建立优质信贷项目推介会议制度，每年举行项目洽谈会，促进金融资本和产业资本的融合，提高金融资本的使用效率。
（四）切实优化金融执法环境
1、加大维护金融债权工作力度。司法部门要切实维护金融机构的合法权益，在审理与企业改制有关的案件时，要注意防止债务人通过各种手段逃废金融债务，要努力探索金融债权维护新方式，降低执行成本，提高执行效率。对确属恶意悬空、逃废银行债务的企业、单位和个人，要采取联合制裁、集中清收、强制执行等手段进行打击。各级政府对部门拖欠的不良贷款要加大清查力度，制定还款计划，按期还款。
2、打击金融“三乱”，规范民间借贷。司法部门和银行业监督管理机构要严厉打击破坏金融秩序的违法犯罪行为，严肃查处金融“三乱”行为，依法取缔的“地下钱庄”。要积极引导金融机构推广企业理财和个人理财业务，并适时推出个人委托贷款业务，为民间资金提供投资渠道。
（五）营造鼓励金融机构信贷投放的政策环境
各级政府要强化信用意识，带头建立和遵守信用制度。要进一步增强公务员的信用意识，加强公务员失信违约行为的查处工作。要高度重视和支持金融发展，把金融业作为地方的一个优势产业，把支持金融业的发展作为扩大招商引资的一项重要举措。要制定出台支持金融业发展的各项优惠政策，开辟信贷投放绿色通道，努力营造良好的政策环境，继续加大对金融机构支持地方建设的考核奖励，鼓励金融机构向上级行争取更多的信贷规模，吸引更多金融机构来常德设立分支机构或投放贷款。
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