（四）完善重大火灾隐患整改机制。要进一步完善重大火灾隐患举报认定、挂牌督办、立案销案等工作机制，集中时间，集中警力，突出重点，搞好重大火灾隐患的排查整治。要采取政府督查和部门检查相结合、单位自查和监督抽查相结合、白天查和夜间查相结合的方式，加大对辖区公众聚集场所、化学危险品场所、“三合一”场所、高层和地下建筑以及城乡结合部“五小”场所的排查力度，及时消除潜在的火灾隐患。对新排查出来的火灾隐患，经专家技术论证达到重大火灾隐患立案标准的，统一由当地政府挂牌督办，及时落实整改责任人、整改措施、整改经费、整改期限。对确实无法整改的，要采取责令停产停业、停止使用、搬迁、拆除、改变使用性质等措施，坚决制止带险经营行为，防止养患成灾。
（五）建立消防与保险的良性互动机制。各级消防和保险监管部门要加强协调配合，运用法律和经济手段，推进消防安全管理工作。对火灾危险性较大的公众聚集场所，要按照公安部和保监会的有关文件精神，搞好火灾公众责任保险，提高自身预防和抵御火灾危害的能力。
（六）建立消防中介服务机制。依托市消防协会组织，规范消防中介服务，培育适应市场需要的社会消防中介服务市场。加强对建筑消防设施检测、维护保养、消防产品销售、维护、使用等中介服务机构的监督指导。推动城市建筑消防设施及火灾远程监控系统建设，依法加大对消防产品市场整顿和规范的力度，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。
四、公共消防基础设施和消防装备建设
（一）认真编制和实施城镇消防规划。各地要按照已经颁布的城镇消防规划，认真组织实施。柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区以及尚未完成小城镇消防规划编制工作的区县（市），要在2006年底前完成消防规划编制工作。各地发展工业园区、改造旧城区时要同步制定、修订和实施消防规划。
（二）加快优化城市公共消防设施建设。各区县（市）政府要根据城镇发展情况和国家消防技术标准，加快老城区消防供水、消防通道的改造和建设步伐。对旧城改造，应统一规划水源和道路，满足消防用水需求，确保消防通道畅通。对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所，要分批限期搬迁。要在制订近期建设规划和城镇房屋拆迁计划时，优先安排“城中村”、易燃建筑密集区的拆迁、改造。对新城区、经济开发区的公共消防设施建设应坚持高起点，高标准。
