第二阶段：组织实施（2006年11月1日-2007年6月30日）
1、各部门要结合本地区实际，深入调查研究，排查安全隐患，确定整顿重点。
2、发动、指导和督促行政相对人对照法律法规和本实施方案的要求，围绕本单位存在和可能存在的安全隐患，开展自查整改工作。
3、对全市药品生产、经营、使用单位自查整改情况进行全面检查，突出检查重点单位、重点品种、重点环节。全面建立行政相对人监管档案，做好跟踪督查。
4、对违法违规行为依法严肃处理，对有影响的典型案例公开曝光。
第三阶段：总结提高（2007年7月20日前）
1、对专项行动进行全面总结，提出建立强化监管长效机制和深化监管制度改革的意见。
2、总结上报整顿情况，经市政府批准后全市通报。
四、工作要求
（一）加强领导，强化责任。
成立常德市整顿和规范药品市场秩序工作领导小组，由市委常委、市政府副市长宋冬春任组长，市政府副秘书长张运华、市食品药品监督管理局局长刘维高任副组长，朱文斌、符中智、胡祖国、彭进、胡以军、汤文美、龚椰林、罗腊珍、黄修林等同志为成员。领导小组办公室设在市食品药品监督管理局，负责整顿规范药品市场秩序专项行动中的具体组织协调工作，由朱文斌同志兼任办公室主任。各单位要成立相应的工作机构，制定切实可行的实施方案和考核办法，建立药品安全责任制和责任追究制，强化监管责任，确保抓出实效。
（二）突出重点，齐抓共管。各级各有关部门要
按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求，把日常工作与专项整治有机结合起来，突出重点，齐抓共管，联合执法，形成整顿和规范药品市场秩序的强大合力。食品药品监管部门要充分发挥主力军作用，加强对专项行动的指导和督查；卫生、工商行政管理、物价部门要围绕专项行动的主要任务，认真履行工作职责。公安机关要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络，加大对制售假劣药品犯罪活动的打击力度。监察部门要依法加强监督，严肃追究制售假劣药品问题严重地区有关领导和人员的责任。新闻宣传部门要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。
（三）严格执法，加强督查。
各单位要坚决依法查处各种违法违规行为，对严重扰乱药品市场秩序和危害人民群众身体健康的行为决不手软；对危害公众安全、涉及面广、危害严重、影响恶劣的大案要案，要及时曝光，严查到底；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。要强化执法监督和层级监督，严肃查处有法不依、执法不严和违法不究等行为，坚决排除地方、部门保护主义，确保政令畅通。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的监管人员，依法依纪严肃处理。
