2008年：武陵区建成东郊社区卫生服务中心、南坪社区卫生服务中心，增设楠竹山、唐家溶、高坪头、南坪、东风、沙港6个社区卫生服务站。鼎城区武陵镇建成武陵镇南片社区卫生服务中心。德山开发区建成德山镇社区卫生服务中心。
五、保障措施
（一）成立社区卫生服务工作领导小组。市政府成立由副市长张元英同志任组长，市卫生、机构编制、发展改革、教育、民政、财政、人事、劳动保障、规划、建设、人口计生、食品药品监督等相关部门负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在市卫生局。武陵、鼎城区政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区管委会也要成立相应机构，加强组织领导。
（二）推动优质卫生资源进入社区
1、对于没有卫生院的街道办事处，由辖区内一二级医院承办社区卫生服务中心。武陵区城南、城西办事处、三岔路办事处分别由市第三人民医院、市第七人民医院、护城医院承办。鼎城区武陵镇由市第六人民医院承办。德山街道办事处由市第一人民医院德山分院承办。
2、建立上级医院与社区卫生服务机构业务指导与协作关系。社区卫生服务机构与二级以上医疗机构要实行双向转诊制度，选择2-3个社区卫生服务机构作为社区卫生服务首诊制试点单位。凡由卫生院、一级医院承办的社区卫生服务中心，均明确上级指导医院。市第一人民医院负责联系第六人民医院、柳叶湖、东郊社区卫生服务中心；市第一中医院负责联系城西社区卫生服务中心；市第三人民医院负责联系城南、城北社区卫生服务中心；常德职院附属医院负责联系城东社区卫生服务中心；市第五人民医院、市康复医院负责联系三岔路社区卫生服务中心，市第五人民医院还负责联系南坪社区卫生服务中心；市第四人民医院负责联系武陵镇南片社区卫生服务中心；市第一人民医院德山分院负责联系德山街道、德山镇社区卫生服务中心。
3、鼓励优秀人才进入社区卫生服务中心工作。
（三）加大对社区卫生服务中心的投入。调整财政支出结构，建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制。市财政与武陵区、鼎城区、德山开发区、柳叶湖旅游度假区按1：1的比例落实城镇居民每人每年4元的公共卫生补助经费。市区两级财政安排一定资金用于社区卫生服务机构的基础设施建设、基本设备配套、人员培训和大病医疗救助。
（四）落实社区卫生服务有关政策
1、城市市政建设和各类开发建设拆除社区卫生服务机构用房的，由当地政府督促建设单位按不少于原有面积，采取新建或购房置换等方式予以补偿。新建、改建居民小区，当地政府或建设单位按社区卫生服务机构的相关标准，将社区卫生服务设施纳入居民小区建设规划，与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用，其费用列入开发建设成本，房屋产权依相关法律法规办理。
