3、建立培训扶贫机制。全市每年资助部分符合就业援助条件的贫困家庭子女就读技工学校或职业学校，力争“培训一人、就业一人、脱贫一户”。
以上工作由市劳动保障局牵头，组织市农业局、市民政局、市移民局、市委统战部、市财政局、市教育局、市就业处、市职业技能鉴定中心等单位搞好落实。
（四）建立健全劳动保障维权体系，切实维护城乡劳动者权益
1、以农民工签订劳动合同为重点，全面推行劳动合同制度。大力推进劳动合同制度行动计划，争取在试点期内，国有及国有控股企业劳动合同签订率达到100%，非国有企业签订率达到95%以上，其中农民工劳动合同签订率达到85%，企业劳动合同管理和基础工作进一步规范。
2、建立建筑行业农民工工资保障金预存制度。凡新开工建筑项目，必须按投资总额15%的比例将农民工工资存入指定银行专户，并由建设部门发放建筑项目施工许可证时督促落实。农民工工资由劳动保障部门、建设主管部门、开户银行三家监督发放。
3、强化劳动保障监督执法。贯彻落实《
劳动保障监察条例》，加强劳动监察队伍建设，建立高效、便捷的劳动仲裁制度。在乡镇（街道）劳动保障站设立劳动保障兼职监察员和劳动争议仲裁联络员。建立针对农民工和城市弱势就业群体的法律援助制度，使劳动违法行为能够及时得到纠正和惩处，劳动争议得到及时处理。严厉打击非法职业中介活动，规范劳务派遣行为，最大限度减少侵害城乡劳动者合法权益事件发生。
4、建立12333劳动保障服务热线。市、区县（市）设立劳动保障服务热线，让劳动者通过电话咨询劳动保障政策、了解就业培训信息、查询社会保险记录和进行举报投诉。服务热线市城区2007年底以前建成，各区县（市）2008年底以前建成。
以上工作由市劳动保障局牵头，组织市司法局、市财政局、市经委、市建设局、市总工会、市妇联、团市委、中国电信常德分公司、市劳动保障监察支队等单位搞好落实。
（五）建立健全社会保险体系，妥善解决农村劳动者的社会保障问题
在进一步完善现行社会保险制度的同时，根据统筹城乡就业试点工作要求和农民工最迫切的社会保障需求，尽快制定和完善农民工社会保险办法。
1、全面推进农民工工伤保险。认真贯彻落实《
工伤保险条例》，积极推进工伤保险的扩面征缴工作，力争实现工伤保险全覆盖目标。从高危行业入手，将与企业建立劳动关系的农民工全部纳入工伤保险范围，确保工伤农民工依法享受工伤保险待遇。尽快建立健全工伤保险与安全生产许可和建筑施工许可联动机制，有效维护农民工合法权益。
