（三）“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。到今年底，要全面查清城市批次建设用地“未批先用”的建设项目。在查清事实的基础上，依法予以处理。对单独选址建设项目未依法办理建设用地审批手续，擅自先行动工建设的行为，要查清事实，分析原因，明确责任，分类提出处理意见。
二、工作安排
全市土地执法百日行动分三阶段进行。
（一）自查清理阶段（9月15日至10月14日）。市政府召开会议部署百日行动。各地根据百日行动方案以及电视电话会议精神，组织部署本行政区域内土地违法违规问题的清理工作。自查清理后统一登记填表（表格见附件），并于10月10日前将清理结果汇总上报市国土资源局。
（二）查处纠正阶段（10月15日至11月24日）。各地对发现的违法违规问题，要依照有关法律法规的规定，查处到位。对管理不规范的问题，要采取措施，予以纠正。
（三）督查整改阶段（11月25日至12月25日）。各地要针对清查暴露的管理问题，举一反三，制定以完善制度和程序、明确执法责任为重点的整改方案。市政府将对各地开展土地执法百日行动的情况进行检查。
三、工作要求和措施
（一）加强领导，认识到位。今年以来，国家有关部委和省人民政府先后部署了闲置土地清理、查处土地违法违规案件、国有土地使用权出让清理、农村土地突出问题治理和开发区（工业园）建设情况督查等专项行动。各地要以本次行动为重点，结合其他专项行动，加强领导，统筹兼顾，重点突破，整体推进，全面完成任务。市政府成立土地执法百日行动领导小组，副市长徐超文任组长，市政府副秘书长马麦秋、市监察局局长敖建斌、市国土资源局局长钟华山任副组长。领导小组办公室设在市国土资源局，负责日常工作，市国土资源局副局长梁六顺任办公室主任。各地要按照行动方案的要求，逐级动员部署，确定具体工作任务和目标，成立专门工作班子，全面实施本行政区域内的百日行动。
（二）深入发动，宣传到位。各地要按照《全省土地执法百日行动宣传工作方案》要求，立即部署开展以百日行动为重点的宣传工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取新闻访谈、评论文章和深度报道等方式，大力宣传政府加强土地管理、严格土地执法的坚强决心，百日行动的重要意义和各阶段的整治成果；要定期召开新闻发布会，印发工作简报，发布相关信息，通报百日行动的进展情况；要按照宣传方案的要求悬挂张贴土地执法百日行动宣传标语；要通过媒体曝光一批有重大影响的案件，形成声势浩大、卓有影响的宣传态势，在全社会牢固树立依法管地、依法用地的观念，营造良好的土地管理氛围。
