湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市全面推进依法行政五年规划（2006－2010年）的通知
（潭政办发〔2006〕53号）
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位，市属和驻市各企事业单位、高等院校，各人民团体：
《湘潭市全面推进依法行政五年规划（2006～2010年）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○六年十二月二十九日
湘潭市全面推进依法行政五年规划
（2006～2010年）
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《实施纲要》）和《湖南省人民政府关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》（湘政发〔2005〕1号），全面推进依法行政，建设法治政府，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想、工作目标和基本要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民，全面贯彻依法治国基本方略，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，创新行政管理方式，提高管理效率，促进全市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，推进社会主义和谐社会的建设，为我市经济社会全面发展创造良好的法制环境。
（二）工作目标
经过五年的不懈努力，使政府职能转变取得明显成效，政府科学民主依法决策机制逐步完善；制度建设质量进一步提高，政府依法行政工作进一步加强，尤其是县（市）区和乡（镇）人民政府、街道办事处等基层单位依法行政的能力和水平得到提高；行政执法人员特别是领导干部依法行政的观念不断增强，依法履职能力明显提高；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为进一步规范；行政监督制度和运行机制逐步健全，行政不作为、乱作为的现象得到有效纠正；防范和化解社会矛盾的机制初步形成；政府应对突发事件和风险的能力不断增强。
（三）基本要求
推进依法行政，必须坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，把尊重和保障人民的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点，做到合法行政、合理行政、程序规范、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和服务水平；强化责任意识，自觉接受人民的监督，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究。
