湘潭市人民政府办公室关于转发市经济体制改革领导小组办公室、市发改委湘潭市2007年推进经济体制改革意见的通知
(潭政办发〔2007〕20号)
各县(市)区人民政府,市直机关各单位:
市经济体制改革领导小组办公室、市发改委《湘潭市2007年推进经济体制改革的意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
二○○七年五月八日
湘潭市2007年推进经济体制改革的意见
(市经济体制改革领导小组办公室 市发改委
二○○七年四月二十八日)
2007年,是全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要一年,全市经济体制改革工作要紧紧围绕全市经济社会发展目标,着力在行政管理体制改革、国企改革、农村改革、投资、财税、价格体制改革和社会领域改革等方面取得新突破。根据国、省改革精神和市委经济工作会议的部署,现就我市2007年经济体制改革工作提出如下意见:
一、大力推进行政管理体制改革,促进政府职能转变
1. 加快转变政府职能。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开,理顺各级政府间和部门间的权责分工,加快推进政府公共服务体制改革。继续开展事业单位分类改革试点,研究制定改革方案(市编办、人事局牵头)。推进行政审批制度改革,减少行政审批事项,规范行政审批行为(市政务公开办牵头)。
2. 全面推进依法行政。落实《湘潭市人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》,深化行政执法体制改革,积极推进城市管理、农业管理、文化市场管理、交通管理等领域相对集中行政处罚和行政许可权改革。加强行政执法监督,认真落实《湘潭市人民政府关于推行行政执法责任制的实施意见》,认真落实行政执法责任制和执法过错追究制(市政府法制办牵头)。
3. 健全开发区管理体制。研究加快开发区改革和发展的意见,从机构设置、职能定位、服务主旨、综合配套等方面,进一步理顺开发区常设机构、管理职能与所属政府的经济管理、社会管理、行政管理的职权关系,促进开发区规范发展(市发改委牵头)。
二、深化国有企业和国有资产管理体制改革,完善基本经济制度
4. 深化国有企业改革。全面完成市属国有工业企业“三个一批”改革和3户省下放企业的改制工作,加快辅业分离步伐,全面推进各行业主管部门下属企业改革。继续推进国有控股企业重组、整合,引进战略投资者,促进国有经济布局和结构调整。继续完善支持非公有制经济发展的政策体系和服务体系,加快非公有制经济和混合所有制经济发展,实现产权多元化改革(市经委牵头)。