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3．拓宽融资渠道，加大水利投入。为了实现水利投入突破3亿元的目标，各级必须拓宽融资渠道，加大水利建设投入。一是要用好中央、省安排的专项水利建设资金；二是落实好市、县财政配套资金，特别是中、小型水库除险工程和人饮安全项目及民办公助小型农田水利设施建设项目配套资金的落实；三是落实好“一事一议”水利政策，做到一库一议、一渠一议、一塘一议、一坝一议，正确引导农民群众积极投资投劳；四是继续培植和壮大民营水利，拓宽我市水利建设融资渠道；五是用足用好用活各种政策，建设稳定的水利收费机制，对于政策法规规定收取的各项水利规费，要足额征管到位，尤其要做好水利建设基金和水资源费的征管工作，以确保重点水利工程的建设资金。
4．强化工程管理，严把工程质量。一是严格“三制”管理，对国家投资50万元以上的工程项目，按照“三制”的要求，都必须实行项目法人制、招标投标制和工程监理制。二是优化工程设计，2007年冬季除险保安的水库都必须认真搞好设计，积极推广新技术、新工艺和新材料，节省工程投资。三是抓好质量监管，按照质量第一的原则，落实好水利工程质量责任制，特别是由农民筹资自行施工的小型水利工程，要加强技术指导，发现问题及时解决，做到建一处，成一处，发挥一处效益。四是确保工程进度，各县（市）区要针对防汛抗旱中暴露的问题及早部署和动工，确保在2007年12月底以前全面完成水利建设任务。五是强化资金监管，各项水利资金都必须做到资金专款专用，严禁截留、挤占和挪用，确保资金安全运行。六是创新管理机制，根据中央和省的要求，全市所有大型水库、中型河坝、中型泵站都必须在2007年12月底以前建立健全“用水户协会”，做到民建、民用、民管。七是加大执法力度，为确保水利工程安全运行，防止水源污染，保障河道行洪畅通，各县（市）区公安、水利部门要加大打击破坏和盗窃水利设施的违法行为，做到建、管、防相结合，充分发挥各项水利工程的效益。
5．完善激励机制，继续以奖代投。为再掀水利建设高潮，提高水利工程的抗灾减灾能力，全面完成今冬明春水利建设目标和任务，全市各级都要继续推行以奖代投的激励机制。一是市人民政府继续深入开展水利建设“芙蓉杯”竞赛，并将水利建设的各项目标和任务列入各县（市）区乡镇年度考核范畴。二是继续在全市开展水利建设“十强乡镇”、“20个明星村”和“十佳先进个人”的评比竞赛活动。三是将水利建设完成情况与以奖代投挂钩，经验收合格的，按以下奖励政策进行奖励：
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