5．基本原则。
--大力发展经济，促进农民增收。坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，调整农业结构，强化产业建设，努力促进农业增效和农民增收。
--注重科学规划，积极稳妥推进。搞好总体规划和具体部署，统筹兼顾，合理布局，相互配套，分步实施，防止重复建设和分散投入，集中力量解决农民生产生活最关切的重点问题。
--坚持因地制宜，实行分类指导。突出地方特色，立足乡村特点，针对城市郊区、一般地区和偏远山区的不同情况，合理确定目标和任务，发挥主动性和创造性。
--依靠农民群众，发动社会参与。政府积极引导扶持，发挥农民主体作用，广泛动员社会力量，形成推进新农村建设的合力。
--尊重农民意愿，讲求实际效果。把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准，注重实效而不搞形式主义，量力而行而不盲目攀比，民主商议而不强迫命令，突出特色而不强求一律，引导扶持而不包办代替，切实让农民得到实惠。
6．目标任务。通过持续推进社会主义新农村建设，在全市农村逐步达到“五新”的目标，即产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗树立新风尚，农村面貌呈现新变化，乡村治理健全新机制。近期具体目标是：到2010年，全市农村居民人均可支配收入达到6000元，年均增长8％；城镇化水平提高到50％以上；累计新增转移农村劳动力20万人，平均每年新增转移农村劳动力4万人；农村交通路网布局合理，县乡公路全部硬化，通村公路硬化90％以上；全面完成农村电网改造，实现户户通电；农村居民安全饮水达标率达到95％，使用沼气等清洁能源的农户20万户以上，配套进行改灶、改厕、改栏比例在60％以上；新型农村合作医疗覆盖率达到95％以上；广播电视综合覆盖率达到95％；农村人口平均受教育年限达到10．5年；“五保”老人集中供养率达到30％以上；50％以上的行政村有村部活动室、远程教育点、村卫生室和文化室；60％的村建成文明和谐村，50％的村达到市级以上文明村标准。
三、切实抓好建设社会主义新农村的工作重点
7．加强农业产业建设，增加农民收入。发展农村经济，壮大农村实力，增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。农村经济发展，必须以产业建设为支撑，实现由传统农业向现代农业的转变。要继续调整优化农业结构，大力推进农业产业化经营。突出抓好粮食、生猪等主宗农产品的产业链建设，发展优质稻，推广超级稻，实施“百万亩高档优质稻开发”项目，扩大粮食精深加工，提高粮食生产效益；坚持实施以生猪为主的畜牧业带动战略，推进“千万头生猪产业化工程”建设，重点抓好养殖、加工、销售以及防疫、检测等环节的工作，带动农民增收。积极发展竹木加工、湘莲、蔬菜、槟榔等特色产业，形成一批优势农产品产业带。到2010年，力争高档优质稻种植面积达到100万亩，生猪及其相关产业产值达到200亿元，槟榔产业产值达到30亿元，林产品加工值达到5亿元，湘莲深加工有大的突破。要坚持实施项目带动，加快农产品加工基地和园区建设。重点抓好湘乡、韶山、先锋、荷塘等以农产品加工为主的工业园区建设，抓好一批特色农业、生态农业、有机食品、绿色食品示范小区和基地建设；继续加大扶持力度，培育一批规模大、外向度高、带动力强的农产品加工龙头企业，其中做大做强30个农业产业化龙头企业，培育10个农业产业化标志性企业。到2010年，力争国家级和省级龙头企业分别达到4家和15家，年产值过30亿元的企业1家、过10亿元的企业2家、过亿元的企业10家以上。要大力实施名牌战略，积极推进标准化生产，着力打造农产品知名品牌。积极推进农业科技进步，进一步加快良种培育、先进种养技术集成配套、农产品精深加工、资源高效利用和生态保护等技术的研发推广，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，建立健全农技推广体系和动物防疫体系。加快推进农业机械化，减轻农民劳动强度，提高农业生产效率。
