（三）完善政府投资监管体系。建立政府投资责任追究制度，工程咨询、项目决策、设计、施工、监理等部门和单位，都应有相应的责任约束，对不遵守法律法规给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。理顺政府投资管理职能，对需使用政府投资的项目，由各级投资主管部门商行业主管部门综合平衡后，列入财政预算计划，报同级人大审议批准。投资主管部门根据审议结果，对政府投资项目正式下达年度计划，安排建设资金。完善政府投资制衡机制，各级投资主管部门、财政部门以及有关部门，依据职能分工，对政府投资管理进行互相监督。审计机关要依法履行职责，加强对政府投资项目的审计监督。完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监管。鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。
（四）健全企业投资监管体系。国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、银行业监管、证券监管、外汇管理、工商管理、安全生产监管等部门及相关行业管理部门，要依法加强对企业投资活动的监管，凡不符合法律法规的，不得办理相关许可手续。
在建设过程中不遵守有关法律法规的，有关部门要责令其及时改正，并依法严肃处理。各级投资主管部门要加强对企业投资项目的事中和事后监督检查，对不按规定履行相应核准或备案手续擅自开工建设的项目，责令其停止建设，依法追究有关企业和人员的责任。审计机关依法对国有企业的投资进行审计监督，促进国有资产保值增值。
建立企业投资诚信制度，对提供虚假信息、违反法律法规的，予以惩处，公开披露，并在一定时间内限制其投资建设活动。
（五）加强投资中介服务机构监管。各类投资中介服务机构均须与政府部门脱钩，坚持诚信原则，加强自我约束，为投资者提供高质量、多样化的中介服务。建立和完善投资中介服务机构的行业协会，确立政府监督、行业自律的管理体制。打破地区封锁和行业垄断，建立公开、公平、公正的投资中介服务市场，强化中介服务机构的法律责任。
五、统一组织协调配合，抓好投资体制改革
各级政府投资主管部门以及各部门要高度重视投资体制改革工作，加强组织领导，规范各类投资主体的投资行为和政府的投资管理活动。全面清理过去的各项规定，对不符合国家、省投资体制改革精神和本意见的政策规定，及时予以废止。加强各级政府和部门之间的协调联动，积极进行配套改革，防止变相审批和审批权力横向转移，确保全市投资体制改革工作顺利实施。
