3．建设再生资源回收利用服务网络。市、县（市）两级要以新组建的物资回收有限责任公司为龙头，充分发挥再生资源行业协会的作用，按照“退路进场”的要求，合理规划布局，建设好废旧金属交易市场、报废汽车回收市场、再生资源市场，规范交易地点和交易行为；加强纵横联合，扩大与厂矿的购销业务；延伸回收网点，规范发展社区回收网络；组织精深加工，实现产品循环增值，实现产业化经营、资源化利用和无害化处理，建立集回收、加工、综合利用处理为一体的服务网络体系。
4．建设日用消费品现代经营服务网络。各级供销合作社要因地制宜，统筹规划，按照市场化运作的原则，挖掘自身潜力，扩大开放办社，采取联合与合作，整合社会资源，主动吸收在农村和城镇的零售网点，通过规范改造，构建全新的系统网络。县级供销合作社要依托龙头企业建立日用消费品配送中心，建设连锁示范店，规范好村级综合服务社。通过连锁配送、特许加盟等方式，采取总经销、总代理、集中采购等多种形式，组织区域性经营企业合作，引导城镇和农村发展开放式经营的小超市和便民店，走出适合当地农村市场特点的连锁加盟经营路子。
三、认真落实农村现代流通服务网络建设的保障措施
1．提高认识，加强组织领导。供销合作社是社会主义新农村建设的重要推动力量，供销合作社事业是“三农”工作的重要组成部分。各级政府要高度重视和支持供销合作社的改革和发展，切实帮助供销合作社解决改革和发展中遇到的困难和问题。要坚持“三个纳入”，即把供销合作社工作纳入“三农”范畴，纳入社会主义新农村建设的大局，纳入当地政府的总体规划统筹考虑。要加强领导，统筹协调，因地制宜，分类指导，坚持从农村实际出发，不搞重复投资和建设，走低成本、高效益的建设路子，积极健康地推进农村现代化流通服务网络建设。各级供销合作社要把建设农村现代流通服务网络作为参与建设社会主义新农村的一项重要工作，有力、有序、有效地组织实施。要成立“新网工程”专门组织机构，分级管理，分级负责，科学制订建设规划，强化工作措施，创新工作方法，提高管理水平，提升服务质量。
2．加大政策支持力度。一是完善我市大化肥储备体系，做好农业生产资料供应工作，确保我市农资市场稳定。二是对新建、改造的日用消费品配送中心、农资配送中心、标准化农产品批发市场及冷链系统给予立项和银行贷款支持。三是对农民专业合作社，市、县（市）财政要给予一定的资金支持。四是各级供销合作社要加强与有关部门的沟通，充分利用现有支持渠道和政策，加快建设农村现代流通服务网络。发展改革、国税、地税、商务、工商、农业、金融、国土资源、司法等部门要充分发挥各自职能作用，大力支持供销合作社建设农村现代流通服务网络，参与农业产业化经营和组织农副产品加工、购销和市场建设，在立项、资金、税收、土地征收、资产重组、企业改制等方面给予支持。市、县（市）财政要安排一定的专项资金，支持供销合作社建设农村现代流通服务网络，支持供销合作社发展农民合作经济组织、领办“两社一会”；支持供销合作社农业产业化龙头企业建立研发中心，与有关部门合作，开展农民经纪人和农民技能培训。农发行要将供销合作社农业产业化重点龙头企业纳入贷款的范围，提供农资大化肥储备和农副产品收购资金贷款。商务部门要重点扶持供销合作社参与“万村千乡”工程建设，培育连锁经营骨干企业，改造网络终端，构建连锁配送体系。工商部门要加强对农民专业合作社的扶持，指导农民专业合作社依法注册登记，培育农产品优质品牌。各地要将供销合作社再生资源回收利用体系纳入城市总体规划、土地利用总体规划和固体废弃物污染防治规划，对再生资源回收利用技术开发项目与物流项目给予优先立项和资金支持，支持优势再生资源回收企业通过连锁经营方式拓宽回收渠道。司法部门要为供销合作社的发展提供法律保障。要尊重供销合作社体制的特殊性，切实维护供销合作社的合法权益不受侵犯。
3．开放办社强化流通服务功能。开放办社是体现供销合作社性质、实现办社宗旨的内在要求。要充分利用供销合作社网络、信息、资源等优势，打破行业、地区、所有制界限，全方位开放办社。一是放开入社资格，大力吸收社会企业入社。凡承认供销合作社章程的自然人和经济实体，只要符合相关条件并申请都可以批准加盟供销合作社，参与为农服务。二是放开入社资本，加大招商引资力度。要大胆探索以资源引技术，以市场引项目，以产权引资金，以存量引增量的新路子。要精心组织和推介一批项目，列入各级政府和有关部门计划，以项目争取政策，以项目促进发展，以项目促进开放办社。各县（市）供销合作社要积极推进“两社一会”建设，以基层供销合作社现有的经营网络为依托，发展综合服务社；以本地特色产业等资源优势为依托，发展专业合作社；以现有龙头企业及网络为依托，发展行业协会。推广“龙头企业＋专业合作社（基地）＋农户”的产业化经营模式，把农产品的生产、加工、销售连成一体，提高农产品的竞争力。各级供销合作社要把创办综合服务社作为延伸供销合作社经营服务网络的重要举措，按照“供销合作社领办，各方参与，市场化运作”的原则和“整合、优化、提升”的要求，打造发展新型业态、大力发展第三产业，开发农村旅游、文化娱乐、邮政、电信、网络代办等综合服务，最大限度满足农民生产、生活、文化、娱乐等方面的需求。同时，通过加快推进供销合作社体制、机制和经营服务方式的创新，促进全市农村现代流通服务网络建设。
