（十六）发展循环经济。以节能、节水、节地和减污为重点，加强对钢铁、有色、化工、建材等重点行业、重点企业资源消耗和环境污染的监督检查。要综合运用行政、法律、经济等手段，淘汰一批高耗能、高耗水、重污染的技术、设备、产品和企业。要以湘钢资源综合利用、电厂脱硫工程项目为重点，切实抓好循环经济试点，积极探索发展循环经济的有效模式。支持科研单位和企业开发高效节能工艺、技术和产品，推广应用节能技术、设备和材料。要把节能降耗、污染物排放、环境评价等指标作为约束性指标，列入地方党政和企业领导干部考核的重要内容。
（十七）加强人才队伍建设。培养适应新型工业化发展要求的党政人才、管理人才和技术人才。要把企业家当作重要的战略资源来培育，当作宝贵的社会财富来保护。坚持市场化、职业化的方向，建立健全企业家产生、成长机制，促进企业家队伍发展壮大。要加大紧缺人才的引进力度，特别是注重引进核心技术、证券、金融等方面人才。要强化激励措施，推进管理和劳动、资本、技术参与企业分配，实行股权奖励、优惠购股和期权激励。要充分调动广大工人群众的积极性，增强主人翁意识，做推进新型工业化的主力军。要从经济部门、企业、高校等选拔一批优秀人才，尤其是选拔一批熟悉工业经济、擅长经济管理的优秀干部，充实到工业园区、县市区和相关经济部门担任领导职务。
四、加强领导协调
（十八）切实加强组织领导。明确“一把手”必须抓“第一推动力”。为加强组织领导，市委、市政府决定成立市加速推进新型工业化工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市直各相关部门、各高等院校、大型骨干企业主要负责人为成员。领导小组办公室设在市经委，具体负责加速推进新型工业化的指导、协调、检查、督促、服务工作。各县市区要建立相关领导机构。建立市级领导联产业、联企业、联项目的联系制度。市直各部门要从各自职责出发，创造性地开展工作，狠抓责任落实。要充分发挥经济管理部门和各行业管理办公室的职能和作用。
（十九）大力优化发展环境。要围绕加速推进新型工业化，在全市大张旗鼓地开展一次思想动员和宣传教育活动，推动思想解放，形成广泛共识，促进步调一致。要以优化政务、法制、服务等环境为重点，健全完善行政执法部门的服务协调机制、自我约束机制、检查监督机制、绩效考核机制。各级各部门要切实转变工作作风，简化办事程序，提高服务效率，规范执法行为。2007年定为全市“加速推进新型工业化服务年”，强力推动经济发展环境的优化。
