（十一）促进企业裂变。企业主要向园区集中，项目主要向园区裂变。依托高新技术和重大投资项目，支持大企业裂变一批企业，成为独立法人实体。裂变企业与项目主要集中在工业园区内。符合城市总体规划，有较好条件的，也可以依托现有土地与厂房，建立新的特色园区。经政府批准的新建园区，享受市级工业园区的各项优惠政策。要制定专门政策，在裂变企业的资金投入、土地用途、资产置换等方面给予优惠政策。10大标志企业要从现有项目储备和技术储备中，裂变1～2个优势项目到园区发展，并保证一定的投资额度和建设进度。力争到2010年全市裂变企业建成投资1亿元以上的项目30个，裂变企业形成的生产能力产值达350亿元，销售收入300亿元以上。
　　（十二）加快项目建设。项目建设是加速推进新型工业化的重要途径。要加强项目的策划包装。按照市场经济的理念，策划一批项目、开发一批项目、包装一批项目、储存一批项目。要建立充实项目库，包装开发一批重大项目，做好项目的前期准备工作。要加强项目的招商引资工作。以项目库为基础，每年选择确定一批带动作用强、示范效应好、市场前景广阔、经济效益明显的项目，做好对上衔接工作，积极争取资金；做好对外的招商工作，引进战略合作伙伴。要加强项目的建设协调工作，实行联席会议制度，协调解决项目建设前期工作中存在的问题。继续实行市级领导联系重点项目制度，做好项目的跟踪服务、监督实施工作。
　　（十三）融通发展资金。要以世界的眼光、现代的理念、全新的运作来拓宽资金筹集渠道。
　　加强财政资金引导。要把财政每年安排的工业、科技等方面的切块资金和专项资金，捆绑使用，集中投入，保证重点。争取2007年积聚财政资金2000万元以上，并按照10%的速度逐年增长。财政引导资金主要用于贷款贴息和以奖代投。
　　拓宽企业融资渠道。要大胆创新，在继续加强与现有商业银行合作的前提下，大力引进外资银行和民资银行。政府通过举办银企洽谈会等方式，搭建银企交流合作平台。要创新融资手段，大胆引进风险投资基金等新的金融产品。发挥中小企业贷款担保中心的作用。
　　推动企业上市融资。强化证券办职能，详细制定规划，每年选择几家成长性好、发展潜力大的企业，组织专家学者分析评估，重点包装推荐，推动上市，力争到2010年新上市企业达到5家。
　　（十四）扩大改革开放。深化以产权为核心的国有企业改革，基本完成市属国有工业企业的改制工作。支持中央、省属企业加大主辅分离、社会职能剥离力度。要强化企业体制创新，建立与市场经济要求、与国际通行做法相衔接的工业经济运作体系。要继续加大对外开放力度，重点是创新招商手段，寻求战略合作，实现大招商、大引资、大发展。要努力拓展国际市场，提高产品市场占有率。
　　（十五）加快非公经济发展。非公经济是加速推进新型工业化的重要力量。要认真贯彻落实各项政策法规，切实破除对非公经济的观念歧视和体制障碍，降低市场准入门槛，营造公平竞争环境，给予平等主体地位，允许非公经济和民有资本进入法律法规未禁止进入的所有领域，鼓励其参与国有企业的改造重组。要重点扶持一批科技含量高、市场前景广、税收贡献大的非公企业，促进它们尽快做大做强。

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