发展现代金融证券业。建立银企联系机制，加大金融支持力度，着力引进外资银行及非银行金融机构。加快企业上市工作，推动证券产业发展。
发展信息中介服务业。建设中小企业服务中心，发展行业协会、商会等自律组织，鼓励发展会计、律师、审计、资产评估、产权交易、人才交流等中介服务。
（九）加快发展县域工业。把县域工业的发展放在十分重要的地位。坚持以本地资源为依托，以工业园区为载体，以科技创新为手段，加快县域工业发展。县域规模工业总产值年增长30%以上，并大力提高工业增加值占GDP的比重，有条件的乡镇要建立工业小区，以增强区域整体竞争实力。
坚持用市场化理念谋划现代农业，用工业化思路发展农业，实现以工带农、以工富农。尤其是要抓住加快农业产业化进程这个关键。按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、社会化服务的思路，加强粮食、生猪、湘莲、蔬菜、水产、竹木等六大产业生产示范基地建设，促进农产品深加工。支持伟鸿、怀其、恒盾、港越等30个产业化龙头企业的发展，力争到2010年产值过30亿元的企业1家，过10亿元的企业2家，过1亿元的企业10家以上。
三、强化工作措施
（十）推进自主创新。大力实施“4315工程”，即围绕机电一体化、新材料、生物医药、节能环保等4大高新产业，选择30个左右科技含量高、产业带动力强的高新技术项目进行滚动扶持，培育10大高新技术产业集团，到“十一五”末实现高新技术产值500亿元以上。
坚持以信息化带动。加速企业信息技术应用的集成示范和普及推广，拓展信息技术应用领域，全面推动企业信息化建设。到2010年，大中型骨干企业产品开发系统实现信息化比重达到80%，生产经营管理系统实现信息化比重达到70%，生产装备应用微电子和数控技术比重达到65%。
突出重大技术创新。着眼于核心技术、先进装备、自主知识产权，加强集成创新，突出引进、消化、吸收、再创新。每年选择几个行业关键技术、共性技术或产业发展核心技术，有针对性地实施若干重大科研专项攻关，突破行业技术瓶颈。
坚持企业主体地位。企业要成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。力争90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发经费来源于企业，90%以上的专利出自于企业。
打造自主创新平台。支持有条件的企业独立或与高校、科研机构联合建立企业技术中心、工程技术研究中心，对创建国家级中心的给予重奖。建设科技创新服务中心、生产力促进中心、高新区创业服务中心和科技企业孵化器等科技创新服务平台。
增加自主创新投入。确保政府科技专项经费按比例增长，并以以奖代投等方式，主要用于重点技术创新和重点高新项目。发挥企业自主投入的积极性，到2010年全社会研发投入占GDP的比重要达到3%以上，企业科研投入占全市科技投入的比重要超过60%。
