6. 涉农服务业。以推进农业产业化和发展现代农业为中心,促进农村生产服务业加快发展。加快构建和完善农村社会化服务体系,加大对农业产业化的扶持力度,大力发展农产品加工业,重点支持市级以上农业产业化龙头企业的发展。完善农副产品流通体系,积极培育农民专业合作组织和各类流通中介组织,培育一批大型涉农商贸企业集团。加强农业科技体系建设,稳定农业科技服务队伍,健全农业技术成果转化推广、农产品质量安全检测与认证、良种统供、动植物防疫与保护等农业技术支持体系,推进农业科技创新。加快农业信息服务体系建设,尽快建立农产品销售信息平台。加强农村金融体系建设,增强对“三农”的金融服务。加快农机社会化服务体系建设,推进农机服务市场化、专业化、产业化。大力发展农民就业服务,搞好农民和农民工培训,提高农民素质,结合城镇化建设和发展农产品加工业,推进农村富余劳动力转移就业。
三、加大对发展生产性服务业的扶持力度
(一)全面推进生产性服务业领域改革。大力引入竞争机制,加快形成多元化投入、多样化经营的发展格局。打破所有制分割和行业垄断,合理引导民资、外资参与生产性服务业企业的改组改造,通过兼并、联合、上市、重组等形式,发展一批以品牌为龙头、以资本为纽带,跨地区、跨行业的现代生产性服务企业集团。加快国有企业改革,推动各类企业经营管理方式创新,促进主辅分离,推进企业将非核心服务业务外包,改变“大而全、小而全”的状况,降低商务成本(牵头单位:市发改委;主要责任单位:市经委、市国资委、市商务局、市财政局、人民银行市中心支行)。
(二)推动生产性服务业对内对外开放。凡国家法律法规没有明令禁入的服务业领域,全部向社会资本开放;凡向外资开放的领域,全部向民间资本开放。鼓励民营企业家把现代生产性服务业作为创业的重要领域,破除一切政策性和体制性障碍,营造公平竞争环境,推动民营企业加快进入生产性服务业领域。主动承接国际生产性服务业的转移,加大物流、科技、金融、商务等生产性服务业领域的对外开放。加强生产性服务业招商引资工作,大力促进国际生产性服务企业进入。注重引进先进技术和新型业态,促进生产性服务业经营理念、管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新,全面提升我市生产性服务业的结构和层次(牵头单位:市商务局;主要责任单位:市工商局、市发改委、市财政局)。