(一)总体要求
今后一个时期,我市生产性服务业发展的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想,围绕实现赶超发展、富民强市的目标,结合我市打造湖南先进装备制造产业基地和湘中南现代商贸物流产业基地的发展要求,坚持开放带动创新发展原则,积极引进国内外知名生产性服务业企业和品牌,培育一批具有竞争优势的企业集团;坚持全面规划重点突破原则,发挥规划的布局导向作用,建设一批重大生产性服务业项目;坚持集群带动错位发展原则,以产业集群为依托,以园区为载体,支持生产性服务业实现区域性集聚,结合自身优势,扬长避短,与长沙、株洲生产性服务业错位发展;坚持产业融合联动发展原则,促进生产性服务业与其他产业融合互动发展;坚持市场运作政府推进原则,充分发挥市场配置资源的基础性作用,有效发挥政府的宏观指导和政策推动作用,构筑与产业链紧密衔接、功能完善、协调发展的现代生产性服务业体系,为加快生产性服务业发展营造良好环境。
(二)主要目标
“十一五”时期我市生产性服务业发展的主要目标是:以加快发展现代物流业为重点,从培育物流市场和发展现代物流企业入手,采用“政府引导、市场运作、企业主体、园区承载”的发展模式,实现生产性服务业的跨越发展。“十一五”期间,全市生产性服务业增加值增长速度超过地区生产总值和服务业增加值增长速度,年均增长20%以上,到2010年,占服务业增加值的比重力争达到40%。
(三)发展重点
1. 现代物流业。我市现代物流业的发展目标是,以制造业推动物流业,以物流业支持制造业,实现制造业与物流业的共同发展,将湘潭建设成为湘中南地区的区域性物流中心城市、全省重要的物流基地。重点发展现代工业物流,推行包括交通运输、仓储、加工、包装、配送、采购等全程性的供应链管理。扩大物流市场的开放,推进物流业的对外交流和合作,培育物流市场的形成,扶持为制造业提供服务的第三方物流企业发展,加强物流信息化,在重点工业园区、产业聚集地、重要的交通枢纽建设物流基地。依托水运发展优势,进一步加强港口建设、完善公路运输网络、整合铁路资源,使交通运输与现代物流业发展相适应。全市拟构建“2-8-8”物流体系,即以九华现代工业物流园和双马综合物流园2个物流园区为核心,以湖南三和医药物流、易俗河龙畅物流为代表的8个重点物流项目和以万博港工业品配送中心、和顺石油物流配送中心为代表的8个重点物流配送中心组成的全市物流“2-8-8”发展格局。
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