中共湘潭市委、湘潭市人民政府关于加快发展生产性服务业的若干意见
（潭市发[2007]28号 2007年10月25日）
为全面贯彻落实科学发展观，充分发挥生产性服务业对我市加速推进新型工业化的重要支撑作用，实现我市经济又好又快发展，根据《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》（湘发〔2007〕9号）精神，结合我市实际，提出以下意见：
一、充分认识加快发展生产性服务业的重要意义
生产性服务业是指服务业中直接或间接为生产活动提供各种中间服务的行业。我市作为典型的以制造业为支柱产业的工业城市，加快发展生产性服务业对切实提升我市制造业水平，增强综合经济实力等具有重要意义。一是贯彻落实科学发展观、推进新型工业化进程的要求。生产性服务业的发展有利于提升制造业的知识和技术含量、克服资源要素的制约，有利于深化制造业分工、降低产业成本，有利于涉足价值链高端、提高经济效益，有利于转变经济增长方式、推进新型工业化建设，切实将科学发展观落到实处。二是建设湖南先进装备制造产业基地的要求。在制造业与生产性服务业日益融合的趋势下，打造湖南先进装备制造产业基地，必须跨越仅靠投资拉动工业增长的发展阶段，把推进先进制造业和发展生产性服务业结合起来，加速制造业与生产性服务业的专业分工与合作，紧紧围绕建设湖南先进装备制造产业基地的战略目标，积极促进工业与生产性服务业的互动发展。三是建设湘中南现代商贸物流产业基地的要求。现代物流业是生产性服务业的主要组成部分。建设湘中南现代商贸物流产业基地客观上要求其他生产性服务行业为其提供支持，同时，现代物流业的发展也会促进其他生产性服务业加快发展。四是提高自主创新能力，建设科技创新型城市的重要途径，是利用市场配置科技资源，整合创新要素的重要手段。建设科技创新型城市，不但需要进一步加快发展高新技术产业，而且需要加快发展各类生产性服务业，以便为生产企业的自主创新提供必要的配套服务与支持。因此，必须从全面落实科学发展观，实现我市经济又好又快发展和富民强市的战略高度，把加快发展生产性服务业作为重大战略任务抓紧抓好。
二、加快发展生产性服务业的总体要求、主要目标和发展重点
