甘南藏族自治州人民政府办公室关于批转甘南州2008年度审计项目计划安排意见的通知
(州政办发（2008）48号)
各县市人民政府，州直各部门：
现将《甘南州2008年度审计项目计划安排意见》批转给你们，请认真抓好落实。
二ＯＯ八年四月十五日
甘南州2008年度审计项目计划安排意见
（州审计局 二OO八年二月）
2008年，审计工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全州经济工作会议和全省审计工作会议精神，全面落实科学发展观，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，紧紧围绕全州经济发展大局和州委、州政府工作中心，切实履行审计监督职能，在继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件的同时，进一步加大效益审计和事关民生各类专项资金的审计力度，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进、完善政策的建设性意见，使审计工作在规范财经秩序、推动深化改革、完善宏观调控体系、制约和监督权力运行、促进党风廉政建设等方面发挥更大作用。
一、州级财政预算执行审计
（一）财政审计。以优化财政收支结构，深化部门预算改革，规范转移支付资金管理，完善财政管理体制，强化对资金分配权的制约监督为目标，对州级财政2007年度预算执行进行审计。在审计中要全面反映公共财政状况，客观评价财政管理权的行使，摸清其管理方式、资金来源和收益分配情况，查处严重违法违规问题，促进州级部门和县市加强对自身和所属单位的管理，注重从制度上、体制上查找问题，提出建设性审计意见，促进重点领域和关键环节的管理和改革。
（二）地税审计。以强化依法治税，提高税收征管水平为目标，针对当前税收征管中存在的企业会计核算和申报不实，税务部门征管不力等问题，对州地税局2007年度税收征管情况进行审计，根据需要有针对性地延伸审计有关县市地税机关，重点查处空转税款、有税不征、人为调解税收进度及税收流失等问题。同时，对部分行业进行分析解剖，揭露税收征管环节中的漏洞，加大对税务系统执法行为的监督力度，促进提高税收征管水平。
（三）州直部门预算执行审计。以促进部门依法行政、依法理财、强化对权力运行的约束和监督为目标，对州财政局、州发改委、州畜牧局、州教育局、州广播电视局、州建设局、州交通局、州民政局、州卫生局、州水电局、州扶贫办、州地震局、州农林局、州旅游局、州接待处15个州直预算执行单位财政资金分配、管理和使用情况进行重点审计。在进一步摸清家底的基础上，深入揭露和查处不严格执行预算、部门预算编制行为不规范、不完整，擅自调整项目等问题；查处部门财政资金拨付使用过程中截留、挤占、挪用等重大违法违规问题；反映由于决策失误、管理不善影响资金使用效益的问题。针对审计查出的突出问题，加强综合分析，从机制、体制和制度上查找根源，提出审计建议，推动预算执行审计工作不断深化。
