推行规范化管理的食品药品供应网络模式。在推进食品供应网络建设上，以目前开展的“万村千乡”市场工程为载体，确定具备一定条件和实力的企业进行集中配送、连锁经营，并实行购货、验收、配送、承诺、管理“五统一”管理模式。同时，着力创建保证食品安全的乡镇集市食品市场和餐饮卫生达标的经营服务场所，积极构建农村食品供应网络。药品供应网络建设要在现有的基础上，重点规范药品配送主体，着力强化药品质量管理，进一步完善配送合同、质量保证承诺，切实加强对药品的有效监控。
三、部门职责
食品药品监管部门：切实履行好食品安全综合监管“三项职能”，加强对药品研制、生产、流通、使用等全过程的监管，牵头负责农村食品药品市场和流通秩序的整顿和规范，切实做好“食品药品两网”建设的综合协调和组织实施工作，并积极协助乡镇政府共同做好“三员”培训、“三辅”监管及面向广大群众饮食用药安全的宣传教育。
工商部门：把好农村食品经营市场准入关，及时建立健全食品经营企业档案及相关的管理制度，开展对农村食品经营企业的监督检查，实行食品经营企业安全诚信分类管理。特别要对“万村千乡”市场工程所确定的网点加大监管力度，从严查处无证经营、制售假冒伪劣食品以及虚假食品药品广告等违法行为。
商务部门：围绕推进“万村千乡”市场工程建设，做好发展规划和行业指导，严格“万村千乡”市场工程的配送主体资质条件和市场准入，切实加强对配送经营食品质量的监控和对整个配送经营全过程的规范化管理。负责农村畜禽屠宰行业的监管，保证肉食供应质量。
卫生部门：严格把好各类食品生产加工企业和餐饮单位的卫生许可关，加强农村餐饮业、学校食堂、农村红白事聚餐等消费环节的监督检查，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。整顿和规范医疗秩序，严厉打击非法行医，加强对各级各类医疗机构药械质量的监控督查，督促推进规范药房建设，不断强化药械质量意识，落实药械质量管理规范。
农业部门：加强对农村种植业初级农产品生产环节的监管，做好农业投入品的监管和专项整治，做好农药残留量等有毒有害物质的监测工作，加快无公害农产品生产基地建设。实施绿色农业工程，大力引进优质抗病新品种，使农药、化肥的施用量大幅降低，从而使农药残留污染减少，从根本上解决食品源头污染问题。
