三、 实施“三项制度”的方法和步骤
“三项制度”实施工作采取统一组织，分级负责，突出重点，以点带面，全面推进的方法和步骤，有计划，有组织的展开。
（一）做好“三项制度”的学习和宣传
1.广泛开展“三项制度”的学习培训工作
贯彻实施“三项制度”，首先是学习宣传“三项制度”。各县（区）、各行政部门要把“三项制度”纳入机关学习和公务员培训的主要内容之一，予以重点保障，实行全员学习，组织全员培训。各级人事部门作为公务员主管部门，要制定“三项制度”学习教育的计划、方案，有计划、有步骤地组织培训工作，培训率要达到100%；各级行政学院要把“三项制度”列入领导干部的培训计划和内容，进行重点讲解和培训；各级行政机关要集中一定时间，组织全体公务员学习“三项制度”，要让行政机关公务员人人熟悉“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人执行“三项制度”。各县（区）、各部门组织学习“三项制度”的情况，列入实施“三项制度”督办督查的内容，并纳入年终综合考评的范围。对学习认真，培训有力，取得实效的地方和部门，予以通报表扬；对不重视，不培训，简单应付的地方和部门，予以通报批评。
2.组织开展“三项制度”的宣传活动
各县（区）、各行政部门要结合实施“三项制度”的进程，广造舆论声势，宣传推行“三项制度”的目的和意义，采取多种方式，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，把各机关的职能职责、服务承诺事项向社会公告，让社会各界和广大群众通晓“三项制度”，通晓各个机关职能，通晓办事的政策、条件、程序、权限和时限，以便对行政机关进行监督，促进行政机关依法行政，转变作风。
（二）制定方案，抓紧启动
“三项制度”是一个有机统一整体。服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题。各级行政机关要以服务承诺制为抓手，推动首问责任制和限时办结制的落实。要结合自身的职能职责，研究制定实施“三项制度”的具体方案和意见，在科学分解职能，明确岗位职责的基础上，把“三项制度”的内容具体化，实施方案应包括以下内容：
1.实施“三项制度”应达到的目标；
2.对社会和群众具体承诺的事项及内容；
3.首问责任制的具体设计和安排；
