（九）创新体制机制，为学习追赶世界先进城市提供强大动力和坚实保障。解放思想，深化对世界先进城市经济、文化、社会、城市管理和行政管理成功经验的学习借鉴，以制度创新为重点，加大深圳各项改革的深度和力度，全方位、全过程推进行政管理、社会管理、城市管理等多领域、深层次的体制创新。率先建立健全有中国特色的经济社会管理体制机制，形成有利于科学发展的长效机制。更加注重社会体制改革，以增进社会公平和人民福利为重点，积极发挥社会组织作用，努力培育公民社会，构建现代公共治理结构。深化行政管理体制改革和机构改革，建设公共服务型政府。着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。积极稳妥推进政治体制改革，努力探索建立民主、法治政府的途径和方式，健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，不断在扩大党内民主、发展基层民主等方面进行改革创新，为全国全省的改革开放和科学发展做出新的贡献。

　　（十）全面提高深圳开放型经济水平，增强参与国际经济合作与竞争新优势。推进和扩大对外开放，提高利用外资质量，调整引进外资的战略思路，推动利用外资从量的扩张转向质的提升。进一步优化投资环境，大力实施总部经济战略，吸引跨国公司来深设立投资性公司（地区总部）、研发中心、采购中心和生产基地。鼓励和引导企业“走出去”，多元化开拓国际市场。充分发挥新形势下深圳对外开放的“窗口”作用和促进中外交流的“桥梁”作用，促进深圳经济进一步融入世界高端产业链条。面向全国，服务全国，在发挥经济特区示范辐射带动作用的同时，以服务创造和拓展深圳发展的新空间。

　　（十一）加强城市管理和社会治理，全面提升公共服务和民生福利水平。以现代化和国际化标准科学谋划城市发展布局。坚持“科学、严格、精细、长效”的方针，全力推进城市管理的科学化、规范化、标准化、专业化、精细化、长效化，进一步推进城市综合执法，加强相关立法，全面提升城市综合管理水平。以提升民生净福利水平为重点全面加强社会建设，大力发展教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，不断朝着实现全体市民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标前进。着力加快公共服务型政府建设的步伐，逐步实现特区内外公共服务均等化，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐与民生幸福。以打造充分就业城市为目标，进一步强化就业再就业工作。促进义务教育均衡发展，大力提升高等教育水平，促进高等教育跨越式发展。大力发展公共医疗卫生事业，切实解决群众“看病难、看病贵”等问题。强化社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面。加快经济适用房、廉租房等保障性住房的建设力度。大力发展社会福利和慈善事业，加快构建综合性社会救助体系和社会帮扶体系。拥军优属，做好双拥工作。完善社区公共服务设施体系，积极推进社工队伍的专业化和职业化。切实保障外来劳动者的合法权益，加大构建和发展和谐劳动关系的力度。加强重要物资的储备和调控管理，提高城市应急和抗风险能力。

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