呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发呼伦贝尔市非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案的通知
（呼政办发〔2008〕5号）
各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：
现将《呼伦贝尔市非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○八年三月五日
呼伦贝尔市非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案
(市安全生产监督管理局、市国土资源局 2008年3月3日)
按照国家和自治区关于非煤矿山安全生产专项整治的总体要求，为进一步做好全市非煤矿山安全生产专项整治落实工作，特制定本方案。
一、总体要求和目标
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念，切实抓好非煤矿山企业安全生产专项整治工作。在2007年整治关闭68户非煤矿山企业的基础上，2008年继续加大非煤矿山专项整治工作，进一步深化地下矿山机械通风专项整治和尾矿库专项整治，加大资源整合力度，严厉打击非法和违法开采行为，关闭淘汰工艺落后、破坏资源、污染环境、不符合产业政策、不具备安全生产条件的矿山企业，推进安全标准化建设，加强非煤矿山安全基础管理，提高安全管理的科学化、规范化水平。2007年非煤矿山关闭25%，已经完成自治区2007年非煤矿山专项整治关闭矿山企业数。2008年我市非煤矿山关闭总数为40户，通过扎实有效的工作，力争完成自治区下达的关闭任务。建立健全和完善非煤矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，强化现场安全管理和技术管理，逐步减少事故量，进一步遏制坍塌、冒顶片帮、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。
二、整治的重点、内容及关闭对象
（一）整治的重点。在巩固2007年以打击取缔非法和违法、关小关差为重点的专项整治成果的基础上，2008年要以资源整合和扶优扶强为重点，以《呼伦贝尔市非煤矿山资源整合与专项整治方案》确定的9个整合区为重点，以资源整合推进企业做大做强，深化专项整治工作。海拉尔北山采石场、阿荣旗的四个采石场整合区，要求每个采区整合为一家公司进行开采，扩大生产能力，规范安全生产秩序，提高企业规模化、机械化开采程度。莫旗、牙克石市、满洲里市、扎兰屯市也要根据当地实际情况，确定1至2个整合区或由几家大企业跨区域整合。2008年6月末之前，采石场没有能力采用中深孔爆破技术、没有实施分层或分台阶开采的企业将全部被列为整治的重点。以遏制事故高发的势头为重点，加大对企业的整治力度。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2008年全区非煤矿山安全生产专项整治工作方案的通知》（内政办发〈2008〉8号）要求，凡是2007年发生过死亡事故的非煤矿山企业，均列入2008年专项整治的重点，2008年凡是发生1至2人死亡事故的非煤矿山企业，一律责令停产整改3至6个月；凡是发生3人以上（含3人）事故的非煤矿山企业，一律责令停产6至12月。在整改时间擅自生产的、整改不合格或逾期未整改的企业，一律予以关闭。
