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（二）采取措施大力制止耕地抛荒。一是全面落实基本农田管理法律法规，依法管护基本农田和标准农田，坚决制止在基本农田内挖塘养鱼、植树造林和从事非农项目建设等破坏耕作层的行为。二是坚决制止耕地全年性抛荒，在全市开展耕地抛荒明查暗访工作，凡是连片抛荒10亩以上耕地的区、县（市），不得申报粮食工作先进区、县（市），并给予通报批评。三是通过扶持耕地季节性转包等形式，努力减少耕地季节性抛荒面积，力争抛荒面积比上年减少20%。
（三）立足当前千方百计增加粮食播种面积和总产量。一是认真抓好春花作物中后期管理。因前阶段雨雪冰冻天气的影响，造成春花作物根系生长不良，春粮田间长势较差，各地要及时抓好田间管理，将粮食产量损失减至最低。二是努力增加春播粮食作物面积。目前正值春耕生产的大忙季节，各地要抓住时机，早发动、早组织、早落实，引导农民扩种春玉米、春大豆、番薯、早稻等春播粮食作物。三是备足备好农资保障生产所需。要密切关注农资市场供应和价格情况，认真做好种子、化肥、农药等物资的供需调查和余缺调剂工作，及时进行农机具检修，确保尽快投入春耕生产。深入开展放心农资下乡进村活动，集中精力抓好春季“绿剑”集中执法行动，严格农资市场质量监管，严厉打击假冒伪劣违法经营行为，确保农业生产安全和农民利益。
（四）加强农田基础设施和地力建设。完善农用道路、电网和灌溉等配套设施，大力实施中低产田改造，完成市级示范项目5万亩。全面开展标准农田地力调查，做好农田分等定级工作，建立“沃土工程”示范点，大力推进秸秆还田和综合利用，增施有机肥，提高农田质量和粮食生产能力。全面完成农业污染源普查工作，建立冬绿肥示范基地7万亩，推广测土配方施肥面积250万亩。
（五）大力推广粮作高产关键技术。各地要以粮食高产创建活动为核心，以项目为抓手，以建设示范方、高产竞赛、技术培训等为手段，全面落实农技推广责任制，建立农技推广专项资金，大力推广各项先进适用技术，努力提高粮油生产水平。2008年全市要推广省定水稻主推品种70万亩，水稻主导品种覆盖率达到60%以上，粮油作物良种覆盖率达到96%以上；推广水稻轻型栽培技术80万亩，单季稻“五改”技术65万亩；实施水稻重大病虫害综合防治120万亩，农药减量增效控害工程50万亩，农作物病虫统防统治5万亩；实施粮油生产机械化提升工程，粮食耕种收综合机械化水平比上年提高1个百分点，推广水稻机插2万亩、粮食机收145万亩。
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