加快金融体制改革。发展多层次资本市场，加快推进企业境内外上市。进一步完善农村金融服务体系，深化农村信用社改革，做好新型农村金融机构和农业保险试点工作。进一步优化金融生态环境。（市政府金融办）
三、进一步完善基本经济制度
推进国有经济战略性调整。推进国有企业股份制改革和整体上市。推动国有资本调整和国有企业重组工作，加快国有资本向优势产业和重点企业集中。推进现代产权制度建设，加强国有控股、参股上市公司国有股权的管理，建立国有产权动态监控体系。建立行业综合绩效考核评价体系。加强对企业重大决策以及运作程序的合法性、合规性的监督，提高监督的时效性。继续推行企业总法律顾问制度。开展国有资本经营预算试点工作。加快投融资平台建设，增强企业利用资本市场投融资的能力。深化国有企业管理体制和经营机制改革，完善企业自主创新体制。进一步完善公司法人治理结构，增加外部董事比例。加强产权交易市场建设，规范国有产权交易，出台《关于进一步加强大连产权交易市场建设的意见》。采取多种方式妥善处置壳企业、企业不良债务和债转股股权回购等历史遗留问题。推进厂办大集体企业改革试点工作。继续做好企业离退休人员采暖费筹集工作和企业的破产清算工作。（市国资委、市经委、市财政局、市劳动保障局、市工商局）
优化民营经济发展环境。加大政策扶持力度，完善民营经济服务体系，加快建设小企业创业基地、中小企业公共服务平台、特色大厦和特色园区。（市经委、各区市县政府）支持民营中小企业上市融资，建立小企业授信风险补偿奖励机制，鼓励银行为中小企业融资，推动民营中小企业做强做大。（市政府金融办、市经委）
四、加快完善就业和社会保障体系
建立促进就业的长效机制。完善以小额担保贷款、创业培训为基础的创业扶持体系，采取社会化、专业化的运作模式，搭建创业就业项目展洽平台。深入实施职业素质提升工程，推动素质就业。进一步完善就业援助工作机制，加快推进协约式服务。健全街道、社区平台公共就业服务制度，进一步建立覆盖城乡的公共就业服务体系。积极推进国家统筹城乡就业试点工作，加快统筹城乡就业进程。建立农村劳动者资源统计和就业登记制度，完善覆盖城乡的失业登记制度，出台《大连市失业调控办法》。大力实施劳动关系和谐工程，全面实施劳动用工备案制度，进一步加强协调劳动关系三方机制建设。实行劳动保障监察“网格化”管理，建立“两级执法、四级管理”的劳动保障监察体系。健全劳动争议调解仲裁体系，全面建立劳动争议仲裁院，形成劳动争议社会调解服务网络。完善收入分配制度，强化企业工资收入宏观调控体系建设，健全劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度。（市劳动保障局、各区市县政府、各先导区管委会）
