九、加快改善民生，促进社会和谐
顺应和满足人民群众求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，集中各类建设资金投向“两区”、“三农”、“四矿”等领域，认真抓好“五大惠民工程”。
教育均衡工程。重点利用好国债资金，在贫困县实施农村初中校舍改造；加大对基础教育的投入力度，积极创造条件，实施寄宿制学校建设工程、城镇薄弱学校改造工程和普通高中新建、改扩建工程，努力解决城镇中学班容量过大的问题；认真研究并尽快实施全省职业教育发展规划，重点支持技校、职业中学和高职高专院校建设；加大对高校基本建设直接投资的力度，推动高校轻装前进，健康发展。
就业创业工程。支持就业吸纳能力强的劳动密集型产业、服务业和中小企业，有效增加就业岗位；把就业纳入国民经济和社会发展指标考核体系，健全失业预警制度，加强失业调控；完善面向困难群众的就业援助制度，积极开发公益性岗位；鼓励和支持重大建设项目多开发就业岗位，使项目所在地群众能直接受益。
医疗健康工程。加强321个国债项目建设（22个县医院、9所中医院、22所妇幼保健院、84所乡镇卫生院和184所村卫生室）；完善基层卫生基础设施，推动县乡村医疗机构实现达标；重视城市社区卫生服务体系建设，对社区卫生服务机构给予支持；加大投入力度，改善就医环境，缓解老百姓看病难、看病贵问题。
社会保障工程。在全省实现新型农村合作医疗全覆盖，并逐步提高财政补助标准和筹资水平；在重大项目建设中重视失地农民生活保障，杜绝拖欠农民工工资问题。
住房安居工程。加大旧住宅区改造力度，抓好经济适用房建设，解决一些地方存在的经济适用房政策失灵问题；全面建立廉租房制度，完善土地、资金、建设模式等各项制度，明确具体任务和时限要求；继续推进采煤沉陷区治理和棚户区改造；落实房地产市场调控的各项政策，有效遏制商品房价格过快上涨。
此外，加快推进山西大剧院、图书馆、科技馆、体育中心、煤炭交易中心、山西大医院等社会公益性项目建设。高度重视严重自然灾害区域的重建工作，高度重视安全生产和环境突发事件的应急处置工作。理顺工作机制，完善基础设施，安排好应急物资的生产、储备和调运。
十、切实落实有关政策，千方百计争取国家支持
全省发展和改革部门要以兴晋富民为己任，围绕我省的重点工作，千方百计争取国家更大的支持。
