（二）部门联动制度
各级职能部门要严格按照“政府统一领导、部门齐抓共管”的管理方针，各司其职，各尽其责，建立健全整体联动机制。民政、教育、劳动等部门要加强行业监管，防止电脑培训机构变相经营上网服务；公安网监部门要加强非营业性上网场所管理，落实安全技术措施，强化信息安全管理；文化、工商、公安等部门要开展联合执法行动，严厉查处违法经营行为；职能部门要定期召开联席会议，商讨解决“黑网吧”整治工作中的问题。
（三）源头治理制度
整治“黑网吧”，必须坚持标本兼治，“网”、“吧”同治。要加强对出租屋的管理，通过与出租屋业主签订保证书、建立“黑网吧”清理档案等方式，消除“黑网吧”的经营空间；要加强互联网接入服务管理，重点监控信息流量大的可疑客户，中止“黑网吧”经营场所网络信号，切断“黑网吧”的经营网线。
（四）社会监督制度
建立全方位社会监督制度，向社会公布举报电话和举报信箱，聘请社会义务监督员，实行举报奖励制度，发动群众广泛监督，深挖隐蔽“黑网吧”线索，巩固并扩大整治成果。
（五）舆论引导制度
新闻媒体要加大宣传力度，跟踪报道“黑网吧”整治行动，营造良好的舆论氛围；要与教育、文明办、共青团等相关部门合作，开展引导未成人远离网吧尤其是“黑网吧”宣传活动，使其树立健康文明上网的观念；要设立“曝光台”、“曝光栏”，配合主管部门集中定期曝光“黑网吧”名单，形成全社会对“黑网吧”有效制约的机制。
五、工作措施
建立“黑网吧”整治长效机制是一项综合性、全局性和系统性的工程。各级政府、各有关部门要树立责任意识，增强大局观念，从营造良好的城市环境、治安环境、市场环境和人文环境，构建和谐社会，促进科学发展的高度出发，履行工作职责，创新工作思路，加大工作力度，落实工作措施，扎实推进整治工作，切实维护文化市场秩序。
（一）签订整治责任书
市与镇（街道）、镇（街道）与村（社区）两级要分别签订辖区《“黑网吧”整治责任书》，建立领导责任制、目标责任制和责任追究制为框架的责任体系，一级抓一级，层层抓落实，强化属地管理，落实工作责任。根据整治责任书，屡有群众举报并查获 “黑网吧”的，由上一级政府对该镇（街道）、村（社区）主要负责人进行诫勉谈话，并予以通报批评。
