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吉林省建设厅关于印发《吉林省建设厅城市建设处2008年工作要点》的通知


  (三)总结城市市政公用事业改革经验,完善行业改革政策。今年在深入调研我省城市市政公用行业改革取得的成绩和经验基础上,总结各地经验和做法,针对各个行业的特点,研究出台行业改革政策,为深化我省市政公用事业改革,促进城市建设提供政策支持。

  二、加强市政公用行业监管体系和服务体系建设,维护社会公共利益

  贯彻落实《市政公用事业特许经营管理办法》,按照建设部《关于加强市政公用事业监管意见》,不断完善我省市政公用事业监管体系和社会监督机制。以规范市场准入、退出条件和程序为重点,继续推行城市供热、公交、污水、垃圾处理等行业特许经营的实施;针对市政公用各行业市场化的不同特点和要求,制定和完善行业产品质量和服务标准;建立公开、公正、公平的市场竞争环境,依据行业评价标准,对市政公用企业的产品和服务质量进行评价,对群众反映强烈,严重不达标的企业,取消其经营资格,退出市场。

  (一)加强对供热市场的监管。各地供热管理部门要依法加强供热市场秩序监督管理,对供热企业依法经营情况、履约状况、供热质量等进行综合检查考评,采取有效措施协调、督促企业解决供热中出现的矛盾和问题。推行供热安全运行规范,增强供热企业的服务意识,完善供热质量认定和责任追究制度,建立规范的供热市场准入和有序的退出制度。

  (二)建立完善城市污水处理设施建设运行的监督机制。积极参与各地城市污水处理项目选址的前期可研、规划、选址和设施建设等有关工作。建立全省城市污水处理信息管理系统,实施信息报告、核查和督察、评估、通报制度,以各地信息上报情况和检查评估结果作为专项资金以奖代补的重要依据,配合财政部门做好城市污水处理配套管网建设以奖代补工作。推进城市排水许可制度的贯彻落实。

  (三)强化对生活垃圾处理设施建设运行的指导和监管。积极参与新建生活垃圾处理场项目选址及可研论证,组织专家对白山、通化、白城、公主岭、磐石等城市新建运营一年以上的垃圾填埋场进行无害化等级认定和评价,力争组织召开《垃圾填埋场封场技术规范》宣贯会议,做好“生活垃圾收集、运输、处理”许可证的印制发放工作。

  (四)以保障供水安全为目标,完善城市供水水质监管机制,强化城市节水管理工作。加快建立全省城市供水水质监测网,力争完善监测机构,配备监测人员和设备,提高城市供水水质的监测水平和城市供水安全预防事故的应急处理能力。加大对城市供水生产的检查指导力度,保证城市居民饮用水安全。


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