(3)从根本上加强制度建设,规范土地和矿产资源开发等公共资源管理,解决权力过分集中和缺乏制约的问题。
(4)加大专项治理力度,重点解决土地征收征用等方面群众反映强烈的问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(5)深入开展矿业秩序整顿,严厉打击私挖滥采行为。
(6)集中治理地质灾害严重村,解决1224户4376人的住房安全问题和严重饮水困难(十件实事)。
(7)坚决整治景区及周边非法办厂开矿、乱修乱建行为。
(8)抓好省委构建和谐社会考核指标体系中,资源环境方面耕地保有量指标年度目标任务的落实工作。
以上工作协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
10、 市水利局牵头的工作
(1)抓好农田水利基本建设,改善农业生产条件。
协同单位:市农业局、扶贫办、农机局等部门和各县(市、区)政府。
(2)全面实施应急水源建设、农田水利灌溉、农村饮水安全、水土保持淤地坝、城乡节水和水源保护6大工程。
协同单位:市直各部门和各县(市、区)政府。
(3)加快坪上应急引水、西岁兴水库建设进度,继续抓好滹沱河灌区的续建配套,确保完成龙山、虎山、寿山、中解和槽化沟等5座小型水库除险加固工程的年度目标。
(4)争取龙口引水和油篓山水库立项开工。
(5)积极推进岢岚北川灌区、保德天桥引黄、偏关提黄灌区的前期工作。
以上工作协同单位:市发改委、农业局、扶贫办、财政局等部门和相关县(市、区)政府。
(6)大力开展水土流失综合治理,实施小流域治理、淤地坝建设等水保生态工程。
协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
(7)新解决20多万农村人口的饮水安全问题,其中10万多“三个特别困难”人口的饮水问题要全部解决(十件实事)。
(8) 抓好省委构建和谐社会考核指标体系中,资源环境方面水土流失治理度、 万元GDP、工业和农业增加值平均耗水量 市县两级目标任务的落实工作。
以上工作协同单位:市直各有关部门和各县市区政府。
11 、市农业局牵头的工作
(1)认真落实强农惠农政策,确保各项补贴及时足额到位,调动农民种粮积极性。
协同单位:市财政局和各县(市、区)政府。
(2)实施好玉米丰产增粮计划,原平、忻府、定襄、五台、五寨、神池、代县、繁峙等8个县要成为全省优质玉米示范县。以标准化规模示范区和“玉米丰产方”建设为重点,把优势区8个县建成优质玉米生产基地,辐射带动全市优质玉米生产的快速发展。
协同单位:市水利局、农机局、滹管局、气象局和8县(市、区)政府。
(3)实施马铃薯良种工程,抓好贮藏设施配套,强化技术服务工作,重点建设晋西北冷凉山区神池、五寨、岢岚、河曲、保德、偏关专用加工型脱毒种薯繁育区,管涔山宁武、静乐高淀粉马铃薯区,太行山五台、繁峙、代县脱毒薯繁育区和早熟菜用型生产区等3个马铃薯开发重点区域。
协同单位:市科技局、扶贫办、农业局、中小企业局和11个县(市、区)政府。
(4)抓好优质小杂粮开发,重点开发谷子、莜麦、豆类3个优势品种,把小杂粮做成大产业。经过以上努力,确保全市粮食总产稳定在22亿斤以上。
协同单位:市水利局、扶贫办、中小企业局、粮食局和各县(市、区)政府。
(5)正确处理好高产与高效的关系,引导农民调整产业结构,种植高效作物,发展现代农业,让土地真正成为财富之母。
协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
(6)突出抓好“一乡一业、一村一品”,大力发展以温室大棚为主的设施农业,推进农业规模化、标准化、集约化、产业化发展。
协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
(7)全市要以县为单位,创建亩收入千元田;以村为单位,创建亩收入万元田。要在忻定原地区率先建设现代高效农业示范区,每县抓好10个示范村。
协同单位:市水利局、农机局、扶贫办等部门和各县(市、区)政府。
(8)大力发展生态畜牧业,推广舍饲圈养,建设标准化养殖小区,走规模化养殖、功能化服务、标准化饲养、优质化出栏之路。
(9)大力发展农畜产品加工业,充分发挥龙头带动作用。
以上工作协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
(10)积极发展各类市场中介组织,引导和支持农民创办生产、销售、服务等各类新型专业合作经济组织,提高农民组织化程度。
协同单位:市劳动局、扶贫办、供销社、中小企业局、农村信用社和各县(市、区)政府。
(11)抓住我市和北京市西城区“结对子”机遇,加大无公害农畜产品营销力度,建设北京优质农畜产品生产供应基地,打造中国绿色食品之乡。
协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
(12)继续实施劳动力转移培训“阳光工程”,力争使全市的劳务总收入达到25亿元,人均工资性收入超过1000元,比上年增加100元。
协同单位:市劳动局、教育局、扶贫办等部门和各县(市、区)政府。
(13)为农村零就业困难家庭提供免费培训,确保培训1人、转移1人、脱贫1户。启动实施“温馨工程”,引导鼓励企业家捐资,为贫困户培训有一技之长的能人。
协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
(14)加快发展农村二、三产业,大力发展以农产品加工业为主的民营经济,促进农村劳动力转移。
协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
( 15 ) 新农村建设要抓好121个试点村和462个重点推进村,努力在培育主导产业上取得突破,扩大示范效应。已达小康的乡村,要从村容村貌、教育、文化、卫生、社会保障、基础设施等方面整体推进,向更高水平小康迈进。基本解决温饱的乡村,要完善基础配套,加快发展经济,尽快形成支柱产业。边远山区和贫困乡村,在做好新农村规划的同时,要从改善生产生活条件入手,加快脱贫步伐,为今后发展打好基础。
协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
(16)加强农业投入品控制,推进农产品清洁化加工和废弃物综合利用。
协同单位:市发改委、工商局、质监局等部门和各县(市、区)政府。
(17)结合特色城镇化建设和新农村建设,大力发展乡村旅游,抓好旅游扶贫开发,让农民从第三产业中增收。
协同单位:市发改委、旅游局、劳动局等部门和各县(市、区)政府。
(18)稳定和完善农村土地承包关系,在依法、自愿、有偿的基础上发展土地承包经营权流转市场,鼓励有条件的地方推进土地适度规模化和集约化经营。
(19)在农村发展以沼气为主的太阳能、生物质能等可再生能源用户1.5万户(十件实事)。
(20)抓好省委构建和谐社会考核指标体系中,就业和社会保障方面市县两级农村劳动力向二、三产业转移比重,小康进程方面新农村建设市县两级目标任务的落实工作。
以上工作协同单位:市直有关部门和各县(市、区)政府。
12、 市林业局牵头的工作
(1)继续抓好天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林等国家重点林业工程,扎实推进通道绿化、交通沿线荒山绿化、村庄绿化等省级6大植树造林工程,完成营造林54万亩。
协同单位:市直各有关单位和各县(市、区)政府。
(2)重点抓好五台山“双申遗”考察路线沿途212公里及沿线10个景点绿化、大运高速6个出口及沿线石岭关、雁门关、金山、顿村西坡等重要地段绿化,高标准建设城区7.5公里的环城绿化带。
协同单位:市直各部门、申遗办和有关县(市、区)政府。
(3)继续推进集体林权制度改革。
(4) 抓好省委构建和谐社会考核指标体系中,资源环境方面年度造林合格率和实有林木面积率、绿化覆盖率年度工作目标任务的落实。
以上工作协同单位:市直相关部门和各县(市、区)政府。
13、 市扶贫办牵头的工作
(1)继续实施整村推进、移民搬迁、扶贫培训、劳动力转移4大工程。
协同单位:市直有关部门和相关县(市、区)政府。
(2)加快推进103个“两区”开发项目,准备一批新项目进入第二批“两区”产业项目规划。
协同单位:市发改委、商务局、科技局、经委、农业局、旅游局、中小企业局等部门和13个县(市、区)政府。
(3)在渠道不乱、用途不变的前提下,整合扶贫资金和农口资金,捆绑使用,集中投放,用于统筹解决扶贫重点问题。
协同单位:市财政局、农业局、水利局等部门和各相关县(市、区)政府。
(4)对全市1799个200人以下的生产、生活条件不便,群众自愿搬迁的村庄进行整合,统一规划,分期分批集中搬迁,建设中心村,从根本上改变生产生活条件。
协同单位:市直各有关部门和各县(市、区)政府。
(5)年内要完成移民搬迁6500人,帮助3万绝对贫困人口解决温饱问题。
(6)抓好省委构建和谐社会考核指标体系中,小康进程方面扶贫开发工作目标任务的落实工作。
以上工作协同单位:市直有关部门和相关县(市、区)政府。
14、市气象局牵头的工作
完善 气象监测体系,做好防灾减灾工作。
协同单位: 市直有关部门 和各县(市、区)政府。
15、市中小企业局牵头的工作
(1)立足优势抓好对中小企业、民营经济发展的政策引导、规范、调控和扶持工作。在项目建设上,抓好“四个一批”的落实工作。
(2)积极发挥政府引导作用,加快中小企业、民营经济服务体系建设,今年重点抓好融资服务体系、创业服务体系建设。
(3)在加大招商引资力度上、加快信用担保建设、推进农副产品加工转化上有新的突破。
(4)抓好全市100个续建和新开工建设重点项目,重点扶持100个具有一定规模的农副产品加工企业,争取新增10个营业收入达亿元以上的民营企业,完善10个民营工业园区,招商引资达到10亿元以上,力争年内建成1个由政府出资或控股的信用担保机构。
以上工作协同单位: 市直有关部门 和各县(市、区)政府。
16、市农机局牵头的工作
(1) 推进农业机械化 ,大力推广机械化精量播种、深施化肥、中耕植保、秸秆还田、残地膜回收等技术,重点抓好玉米机械化收获技术的推广,逐步实现玉米生产全程机械化;加快马铃薯、小杂粮、油料生产加工机械化技术革新及推广进度。
(2)着力抓好机械化旱作节水农业和保护性耕作技术优化升级,完成机械化旱作节水农业和保护性耕作技术从量的扩张向质的提高转变,由劳动密集型向技术密集型转变,促进农业资源利用方式和农业增长方式的转变。完成机械化保护性耕作示范面积10万亩。
(3)认真贯彻落实中央强农惠农政策,严格执行农业部、财政部和省有关规定,加大农机购置补贴额度,特别是加大对玉米、马铃薯收获机械的补贴额度,使农民买得起、用的好、效益高。
(4)加快先进实用、生产急需农业机械的推广应用,大力发展农机合作组织,扶持发展农机大户,组织好农机跨区作业。
(5)抓好农机示范县(繁峙县)建设工作。耕、种、收综合机械化水平争取达到50%。
以上工作协同单位: 市直有关部门 和各县(市、区)政府。
(二)党风廉政建设和反腐败工作目标任务
1 、 市政府办公厅牵头的工作
(1) 加强监督检查,促进科学发展观的贯彻落实
对省市政府承诺的十件实事落实情况进行监督检查。
配合单位:市发改委、财政局、教育局、劳保局、卫生局、国土局、农业局、建设局、商务局、交通局、民政局、水利局、环保局、监察局、审计局
( 2 ) 认真清理整顿机关办企业的问题
工作任务:制定工作方案,精心组织实施,认真清理整顿机关办企业的问题。
配合单位:市监察局、工商局
2、 市政府办公厅、市监察局牵头的工作
(1) 加强部门和行业作风建设
工作任务:①加强对本系统的监管指导,严格行风建设责任制;②以公共服务行业为重点,以强化职业道德建设和行业行为规范为主要内容,全面加强行业作风建设;③以“诚实守信、服务为民”为主题,开展对于民生关系紧密部门、行业基层窗口单位的行风检查;④注重正面引导,加大对政风行风建设先进典型的宣传力度;⑤把与人民群众关系密切的部门和行业的基层站所、学校、医院作为民主评议政风行风的重点,继续做好民主评议政风行风工作;⑥创新政风行风评议工作,建立“下评上、民评官、基层评机关”的机制办法,扩大参与面,围绕纠风专项治理,从解决具体问题入手,着力纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题,促进部门和行业作风建设有明显进步。
配合单位:市纠风办、行评办
( 2 )继续深化政务公开
工作任务:贯彻落实《
政府信息公开条例》,继续推进行政权力公开透明,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点,抓紧编制政府信息公开指南和公开目录。规范政府信息公开的形式和载体,把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台,开设政府信息公开专栏和意见箱,增强政府信息公开的实效性。
配合单位:市委办公厅、市委组织部、市总工会、民政局、财政局、人事局、工商局、法制办
3、 市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头的工作
重点开展煤焦领域党风廉政建设和反腐败斗争
工作任务:① 深入扎实、强力有效地开展煤焦领域反腐败斗争,解决一些领导干部和国家工作人员“收黑钱、干黑事、谋黑利”的问题,坚决遏制煤焦领域腐败现象的滋生蔓延。 ② 认真开展自查自纠,广泛深入地开展警示教育,对证照审批、资源整合、价款征收、可持续发展基金使用情况进行专项监督检查,对领导干部入股办矿问题继续进行集中核查清理,对国有煤炭企业工程招标投标、设备采购等方面的突出问题进行监督检查,严肃查处在资源整合、资源审批、价款减免、安全监管中的权钱交易、权色交易、官商勾结的腐败问题以及涉煤国有大型企业在资源整合中高价回购煤炭资源低价卖出等腐败问题。 ③ 加大改革力度,积极探索和建立从源头上预防煤焦领域腐败问题的新体制新机制,重点探索建立并实施集体审批、联网公开和责任追究制度,建立健全煤焦领域重点环节和关键岗位的日常监管、干部交流和责任审计制度,研究建立资源价款确定、政府煤炭发展专项资金批拨等方面的权力制约、有效监督和问责制度,努力形成全方位、多层次的惩治和预防煤焦领域腐败现象的长效机制。试行煤焦领域监察机构垂直管理制度。改革煤矿“六证”审批制度,尽可能减少证照,实行煤矿证照一站式审批。强化审批责任制。