二、全面完成行政权力公开透明运行工作,努力夯实政务公开工作的基础
目前,市本级及市直各政府部门行政职权目录和流程图已清理完毕,各部门要及时将规范后的行政职权目录和流程图通过网站、公示栏等多种方式主动向社会公开,认真听取群众意见,不断完善行政职权目录和流程图。各县(区)要在今年内全面完成直属部门和乡镇政府(办事处)行政权力公开透明运行工作,要依据有关法律法规,结合本地经济社会发展实际,编制行政职权目录和流程图,不断优化工作流程,并汇编成册,主动向社会公开,接受群众监督。
有条件的地方和部门要积极探索行政权力网上公开透明运行工作,依托信息化和电子政务平台,把行政职权运行过程固化为系统程序,建立行政权力网上运行电子监察系统,促进行政权力运行过程动态公开。要把行政权力公开透明运行与行政管理体制改革、行政审批制度改革结合起来,统筹考虑,同步推进。尽快建立健全行政权力公开透明运行的监督检查、考核评价、责任追究等配套制度,逐步建立长效机制,达到“流程便捷化、行为规范化、过程人性化、品质标准化”的目标,取得社会公众的认可和满意。
三、大力推进导入ISO9000质量管理体系工作,进一步提升政务公开工作的水准
市直各政府部门要在今年底前全面完成导入ISO9000质量管理体系工作。各县区要结合实际开展导入ISO9000质量管理体系试点,取得成功经验,再逐步扩大试行面。各地、各部门要严格按照ISO9000质量管理体系的标准,结合实际扎实开展导入工作。要将导入工作与加强部门软环境建设、推进效能建设、深化政务公开、强化内部管理等工作紧密结合起来,切实解决群众反映强烈的热点问题。
对已经完成ISO9000质量管理体系认证的部门,市、县(区)公开办要加强监督审核,督促各部门做好每年的内部和外部审核工作,及时发现问题,并进行改正和完善。要引导各部门不断改进质量管理体系,增强管理体系的适应性和有效性,积极探索通过信息化等手段将ISO9000质量管理体系固化下来,使ISO9000质量管理体系长期发挥作用。
四、开展公共企事业单位办事公开,不断延伸政务公开工作的领域
在全市教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众生活密切相关的公共企事业单位推行完善办事公开制度,各单位要结合自身行业特点,建立健全办事信息发布、重大事项听证论证、社会公示、监督考核、责任追究等系列公开工作制度。各单位要将办事程序、办事时限、办事纪律、收费标准和服务承诺等内容纳入到办事公开目录中。要在单位网站上统一开设办事公开专栏和公开指南、公开目录、依申请公开、公开意见箱等子栏目,确保在4月底前完成办事公开指南和公开目录编制、网站栏目设置及信息梳理发布等工作。此外,还要利用公示栏、显示屏、触摸屏、宣传手册等多种载体向社会公布办事信息。有条件的公共企事业单位可进驻行政服务大厅或建立办事大厅。