四、目标任务
（一）具体目标
1、2007年各食品行业参加食品安全信用体系建设的企业比例分别达到：食品生产加工环节40%；餐饮消费环节50%；食品流通环节40%；畜禽屠宰环节50%；初级农产品的种植养殖环节40%。
2、各环节监管部门对年内参加信用体系建设企业的考核评估率要达到100%。
3、通过级别考核评估的企业达到年内参加信用体系建设企业总数的80%以上。
（二）具体分工
地区质监部门负责食品生产加工环节，并负责对其质量的日常监管；地区工商部门负责食品流通环节；地区卫生部门负责餐饮消费环节，并对相关食品安全环节实施卫生许可；地区农业、林业、畜牧部门负责初级农产品的种植、养殖环节；地区畜牧等部门负责畜禽屠宰环节的监管。其它各相关部门根据地区食品安全协调领导小组成员单位工作职责确定的部门职责开展工作。各环节监管部门既要相对独立开展工作，又要相互支持配合。
五、主要措施
（一）编制工作方案
各食品安全环节监管部门根据确定的首批行业、企业特点，于2007年3月底前制订出行业信用体系建设具体实施方案，并负责组织实施。具体工作方案主要包括：
1、食品安全信用征集制度。食品安全信用具体实施方案应确定食品安全信用的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容和具体征集要求等，做到既有指导性，又有操作性。
2、食品安全信用评价制度。食品安全信用具体实施方案中的食品安全信用评价制度的重点是确定各类食品评价机构、评价指标、评价原则、评价方法以及评价效力，做到评价公开、公平。
3、食品安全信用分类管理制度。各食品安全环节监管部门根据食品生产经营企业的安全信用评价结果，分成A、B、C、D四类，按照信用等级的高低，采取不同的监管措施。
（二）开展信用宣传教育
由各环节监管部门负责，在3月底前分别组织食品生产者、经营者、消费者进行食品安全法律知识、社会信用基础知识和食品放心工程知识等方面的宣传教育与培训，逐步形成以法律为基础，以道德为支撑的食品安全信用平台，逐步提高参加试点单位和个人的信用意识和知识水平。
（三）发布食品安全信用信息
地区食品安全协调领导小组授权地区食品安全协调领导小组办公室为食品安全信用权威发布组织。各环节监管部门将实施情况和相关信息每月一次书面报送地区食品安全协调领导小组办公室。地区食品安全协调领导小组办公室根据综合评定，对相关企业、相关食品品牌的信用信息报经领导小组批准后，通过新闻媒体和政府信息网站予以发布。
六、工作步骤
食品安全信用体系建设是一项系统工程和长期的工作任务，要采取集中时间、重点突破、分步实施的方式推进。2007年的食品安全信用体系建设工作分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2007年3月-4月）
1、成立组织。成立食品安全信用体系建设领导小组，食品安全协调领导小组组长任组长，地区食品药品监督管理局、农业局、卫生局、工商局、质监局、畜牧局、经贸委等部门为成员。各县（市）及相关环节监管部门也要成立相应的组织领导机构。
2、制定工作方案。各县（市）和相关环节监管部门要按照本方案要求，在2007年3月底前将本地、本部门的工作方案报地区食品安全协调领导小组办公室。
3、采取多种形式搞好宣传发动。通过召开食品安全信用体系建设动员大会、新闻媒体加强信用体系建设的报道、食品安全协调领导小组办公室编发工作简报等形式，广泛宣传食品安全信用体系建设的目的、意义，组织好食品安全信用体系建设宣传活动。
4、抓好教育和培训。各环节监管部门围绕食品安全信用体系建设内容、指标体系、制度规范、管理服务办法等基本知识和食品安全信用体系建设的具体要求，对监管环节内的企业搞好教育和培训。
（二）整顿规范阶段（2007年4月-11月）
1、动员各方力量，通过组织引导、制度建设和执法监管，使食品生产者、经营者的诚信度有明显提高。
2、引入强制退出机制，对不讲道德、诚信的食品企业予以曝光并责令退出食品行业。
3、建立企业信用档案，全面推行诚信等级制度。由各环节监管部门综合评定系统内企业的信用等级，根据食品企业食品质量信誉度和食品安全风险度，将食品企业食品安全信誉分为A、B、C、D四级，并予授信，实行分级量化管理。
4、所有食品企业实行公开承诺、社会公示和责任分解制度，逐步建成诚信建设的长效管理机制。
（三）总结阶段（2007年12月）
1、各县（市）及地区食安全协领导小组成员单位对一年来食品安全信用体系建设工作进行全面总结。各成员单位应注意总结开展食品安全信用体系建设中出现的带有规律性的问题，找出解决问题的办法或提出应深入研究解决的课题，以便为进一步开展食品安全信用体系建设工作提供可借鉴的经验。
2、地区实施食品放心工程领导小组将对食品安全信用体系建设工作进行检查、考核，根据检查、考核情况，制定下年度全面实施食品安全信用体系建设的意见和建议，进一步推进地区食品安全信用体系建设不断深入。
3、地区召开食品安全信用体系建设工作年度总结表彰会议，对食品安全信用建设先进单位进行表彰。
附件5：
地区食品安全宣传教育工作意见
广泛深入地开展食品安全宣传教育，提高全民食品安全意识和责任意识，是食品安全工作的重要举措。为加强食品安全宣传教育，动员全社会关心、支持和参与食品安全工作，根据地区食品放心工程实施方案，制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。通过广泛深入持续宣传、教育，牢固树立食品安全政府负总责的理念，不断强化食品生产经营者是第一责任人的意识，提高群众食品安全意识和自我保护能力，形成全民关注、人人参与食品安全的社会氛围，确保群众饮食安全，促进食品产业健康发展。
二、基本内容
