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吐鲁番地区行政公署办公室关于印发吐鲁番地区矿产资源整合方案的通知

  2、优化布局,规模开采。按照政府引导,市场运作的准则,推进矿山企业通过合资、合作、合并、重组、收购及依法转让,调整矿山布局,优化资源配置。原则上一矿一证,提升开采规模。坚决制止大矿小开、一矿多开、采富弃贫的现象,为地区经济发展,构建和谐社会提供资源保障。
  3、择优扶强,科技兴矿。推进矿产资源向科技含量高,集约利用好、安全有保障的优势矿山企业集中,实施优势资源转换战略,鼓励区内外有实力的大企业、大集团对小矿实施兼并、控股、联营,推动大型矿业基地建设,积极培育大型矿业集团。
  4、统筹兼顾,协调发展。要兼顾国家、集体、个人三者利益,妥善处理各种矛盾,依法保护矿业权人的合法权益,实现经济效益、资源效益、社会效益协调健康发展。
  (二)整合目标
  1、矿山规模明显扩大,布局基本合理。通过整合,矿山企业“多、小、散、低、乱”局面逐步得到扭转。重点矿区和重点矿种的矿业权设置符合规划要求,矿山企业数量明显减少,产量及效益明显提高。
  2、矿产资源开发利用水平明显提高。采用先进的采矿方法和选矿工艺,使矿山开采回采率、选矿回收率达到设计要求,共、伴生矿产得到综合利用,废渣(石)、尾矿等矿山固体废弃物得到妥善存贮和二次利用。到2007年底,全地区矿产资源利用率提高5个百分点。
  3、矿山生态环境得到明显改善。矿山企业均按照矿山地质环境保护方案对矿山地质环境进行恢复治理,“谁破坏、谁治理”的制度得到有效贯彻。
  4、个别采矿权交叉重叠、矿业权纠纷等问题得到及时解决,矿产资源勘查开发秩序得到全面好转。
  5、推动地区矿业权设置由被动型向主动型转变,大幅度提高政府掌控矿产资源的能力。尊重市场规律,创建公开、公正、公平的市场环境,促进矿业权市场建设。
  6、安全生产条件明显好转。通过整合,因矿山布局不合理引起的安全隐患基本消除,矿山企业安全生产技术水平明显提高,矿山安全生产条件明显好转,重特大安全生产事故得到遏制。
  三、整合矿种及最低开采标准
  (一)整合的重点矿种:铁、石膏、石英岩、大理岩、花岗岩和砂石、粘土矿。
  (二)整合的重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿、一矿多开、大矿小开的矿区,小矿密集区,位于地质环境脆弱区范围内的矿区。
  1.铁矿
  目前,鄯善县南部的梧桐沟、红云滩、铁岭、尖山、百灵山、康古尔、多头山、帕尔岗等矿区分布的27家铁矿,都为小型矿山,矿山规模小,大矿小开,采主弃副,采富弃贫,采易弃难,资源回采率低。应以开采的矿区(矿体)为依据进行资源整合,原则上实行“一矿一开”,以保持各矿区只有1家矿山开采的格局,实现规模开采,逐步减少现有矿山数目,最低生产规模要保证在10万吨/年以上。


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