（二）支持中小企业发展。中小企业是推动我地区经济增长，增加地方财政收入和城乡居民收入的重要力量，也是推动农村信用社业务发展的重要客户群体。当前，我地区正全力推进新型工业化建设，大力发展中小企业，力争在区域经济竞争中抢占先机。农村信用社要适应我地区经济发展变化的要求，用新思路、新机制、新做法搞好搞活中小企业融资工作，加强与地区企惠担保投资有限公司的合作，进一步加大对中小企业的支持力度，将每年新增财政性存款的80%投向中小企业，促进地区经济又好又快发展。
　　一要健全为中小企业服务的组织体系。各县（市）农村信用社要成立以分管主任任组长的中小企业信贷服务领导小组，定期研究和协调中小企业信贷服务问题。成立中小企业信贷营销机构，专司辖区内中小企业信贷营销工作。基层信用社要明确为农村民营企业服务的人员，积极为民营企业提供信贷支持。
　　二要公开服务范围，实行限时服务。农村信用社要公开对中小企业的金融服务范围及内容，公布信贷品种，明确贷款条件，加强与中小企业的信息沟通，增进中小企业对金融服务功能的了解。要建立“贷款申请回复时限公开承诺制度”，对于中小企业提出的贷款申请，农村信用社收到书面申请后要在承诺时间内给予答复并说明理由。对符合条件的贷款，于承诺时间内予以办理完毕。
　　三要创新适用于中小企业的信贷品种。对经营较好，有真实商品交易的流通型中小企业，可通过与仓储方签署协议、开办货权、货物质押贷款。对持有真实有价证券的中小企业，可开办存单、国债、提单、仓单、保险单等质押贷款。
　　四要放宽对中小企业贷款审批权限。对中小企业贷款的审批权限，只要在授信额度内，且能落实有效抵押担保的，可进一步放开。
　　五要合理确定贷款期限，改进还贷方式。农村信用社要根据中小企业的生产周期、市场特征及资金要求，合理确定贷款期限。改进对中小企业贷款方式。一是推行“整贷零偿”信贷方式，一次贷款，分期还款，减轻中小企业集中还款的负担；二是推行“循环贷款”的办法，对能够提供足值担保，有效最高额抵押的民营企业可在一定抵押、担保额度内发放循环贷款，在一定期限内周转使用。
　　六要适度放宽信用评定标准。农村信用社要在授权范围内，根据《新疆维吾尔自治区企业法人信用等级评定办法》制定科学的、切合实际的中小企业信用等级评价实施细则，客观评价、界定中小企业的信用等级。对确有良好的经营效益、历史信用记录，但因特殊原因而未评级的中小企业，应根据情况区别对待。对有较长合作关系、经营状况好、信用可靠的中小企业可实行公开授信，在授信期限和额度内循环使用，随借随还。只办理低风险信贷业务的中小企业可不评级。
　　七要加强和改善金融服务。农村信用社要在开立帐户、办理结算等方面为中小企业提供方便快捷的服务，并积极提高结算服务的科技含量。要积极开办信用衍生业务，为中小企业提供签发银行承兑汇票、开立信用证和出具保函等服务。要利用利率浮动政策实行差别化金融服务，为中小企业建立科学的利率定价机制。

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