（五）切实加强日常监督管理。严格按照“县为基础、划分区域、明确责任、严格奖惩”的原则，落实区域监管责任制。通过定人、定责、定区域、定企业的方式，加强专业监督员、乡镇基层政府协管员和企业质检员协同监管。认真实施巡查、回访、年审、监督检验等监管措施，建立企业档案，实施分类分级动态监管。全面推行产品质量安全承诺书和使用添加剂备案制度。
（六）加大对违法行为的查处。《特别规定》加大了对违法生产经营食品等产品的处罚力度，增设了处罚种类，提高了罚款额度。各监管部门要全面贯彻各项法定要求，严厉查处质量安全违法行为。对不按照法定条件和要求从事生产经营活动，生产、销售的产品不符合法定要求，违法使用农业投入品、食品原料、添加剂和制售假冒伪劣食品药品等违法行为，对不履行产品召回义务的生产经营者要依法予以惩处。构成非法经营罪或者生产、销售伪劣产品罪的，要依法追究刑事责任。
（七）健全完善监督检查制度。突出重点产品、重点企业、重点区域，扩大产品监督抽查覆盖面，加大监督抽查频次，治理无标生产及产品出厂无检验，实现抽查一类产品，整顿一个行业、提升一批产业的目标。对涉及人体健康安全的食品等产品实施强制检验。对在监督检查中发现的不合格产品，要严格执行公告、曝光、召回、整改、处罚等后处理措施，督促企业提高产品质量。
（八）实行质量追溯和产品召回。积极推行产品包装标识审核备案制度，实现责任可追溯管理，要求生产经营者在种植养殖、生产加工阶段，如实标注产品的品名、产地、生产者等相关信息。如实建立农业投入品、食品药品原料、辅料的来源记录、使用记录及最终产品的储藏、运输、销售记录，以保证可以确认产品的来源与流向。生产经营者对缺陷产品，应主动向社会公布有关信息，召回产品。
（九）加强食品等产品安全预警和应急工作。各县（市）和各监管部门应建立完善监测体系，加强日常风险监测，加大对风险评估和预警技术的研究，提高风险评估和预警防控能力，对食品等产品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决，避免产生区域性、行业性质量安全问题和发生严重的质量安全事故。制定完善食品等产品突发事件应急预案，建立高效的，协调机制和有效的人员、物资、经费保障体系，切实做到快速反应，积极应对。
三、进一步落实食品等产品安全监管的保障措施
（十）加强领导，落实责任。成立地区产品质量和食品安全领导小组，统一领导、协调质量安全监管和执法工作，及时解决各监管部门之间工作交叉和监管出现盲区的问题；支持监管部门依法履行职责，重点解决人员编制、专项经费、监管和执法装备不足等问题；建立健全监管责任制，层层签订责任状，将产品安全监管纳入政府工作目标考核。各监管部门应在当地政府的统一领导下，依法履行监管职责，依法查处违法生产经营行为。对地方政府重视不够，领导协调不力，一年多次出现产品安全事故，造成严重社会影响，监管部门不履行职责、滥用职权或有其他渎职行为的，要追究其行政责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（十一）大力推进食品等产品质量安全诚信体系建设。建立生产经营者不良记录和制假售假“黑名单”，健全生产经营者质量诚信档案，逐步建成地区食品等产品安全诚信平台，定期向社会公布企业信用信息。把质量安全状况作为衡量企业诚信水平的重要指标，实行企业质量诚信等级评价，宣传鼓励诚信企业，培育守信企业，惩戒失信企业。
