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天津市人民政府办公厅转发市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组办公室拟定的天津市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知

  (二)加快推进矿产资源开发整合工作。要以治小、治散、 治乱为总目标,坚决关停生产规模小、生产不规范、存在安全隐 患和污染严重的矿山;逐步落实砖瓦粘土关停计划;坚持开发与 保护并重,加快推进地热资源整合规划的落实,将市区冶金大厦 等8眼地热开采井整合为“一采(采矿井)一灌 (回灌井)”的 四对采灌系统;坚持规模生产、环保生产的原则,依据我市矿产 资源规划和经济社会发展需要,合理制定矿业权设置方案,提高 准入门槛,加大科技投入,从根本上减少矿山企业数量,真正实 现规模生产、集约生产和环保生产,在开发利用矿产资源的同时, 保护生态环境,促进矿业经济又好又快发展。
  (三)加强对生产和关闭矿山的安全检查。要统一部署,统 一组织有关职能部门对矿山企业进行全面安全检查,对存在安全 隐患的矿山,要坚决停产整顿。凡停产整顿的矿山,一律要收回 采矿许可证、安全生产许可证等相关证照;凡未通过整改验收的 矿山,一律注销或吊销相关证照,坚决关闭;对通过整改验收的, 要按照程序办理相关手续。对已关闭的矿山要进行全面调查,对 发现存在危岩体和容易造成安全事故的关闭矿山,要设置防护区, 设立警示标志,防止人员进入造成伤害。
  (四)严厉查处欠缴矿产资源补偿费等规费的违法行为。要 集中力量对矿山企业各种规费缴纳情况进行认真清理和全面征 缴。特别要加大工作力度,对欠缴矿产资源补偿费的矿山企业, 进一步做好政策宣传工作,督促各种规费按时按标准征缴;对个 别欠缴问题严重的企业,要采取必要的行政手段、法律手段,力 争在5月以前将各种欠缴规费按标准征收入库。
  (五)进一步开展矿山环境治理恢复,继续推行实施复垦保 证金制度。要认真总结和推广2007年落实复垦保证金制度的成功 经验,进一步强化责任,加大政策宣传力度,继续抓好复垦保证 金制度的落实。对开采矿山要落实边开采、边治理、边恢复的责 任制。对各类关闭矿山、废弃采面,按照突出重点、分期治理的 原则,科学制定治理规划。新建和已投产的矿山企业要科学编制 矿山生态环境保护与综合治理方案,抓好矿山恢复治理工作的实 施。
  (六)严格履行职能,规范矿业权管理。要对2005年至2007 年的矿业权转让情况进行全面清查,对违法违规的矿业权转让行 为要依法查处,进一步规范矿业权市场秩序;对国家关于矿业权 审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面检查,认真清理 不符合国家规定的规范性文件,严格审批程序,完善各项制度, 强化社会监督,坚决纠正违反法定权限和审批程序审批登记矿业 权等违法违规、越权审批行为。


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