海西州人民政府办公室关于进一步做好农村牧区工作的通知
（西政办〔2006〕76号）
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
为全面贯彻落实省委十届八次全委会和州委九届十一次全委会精神，确保年初确定的各项农村牧区工作目标圆满完成，现就当前需重点做好的几项工作通知如下：
一、认真贯彻落实省委农村牧区工作领导小组会议精神
8月18日，省委召开了农村牧区工作领导小组会议，全面分析了今年以来全省农牧区经济运行情况，进一步部署了年内的农牧区经济工作。省委副书记骆惠宁同志作了重要讲话（已下发至各县市）。各地区和有关部门要认真学习贯彻会议精神，客观、清醒地分析我州农牧区经济发展形势，充分认识做好秋季农牧业生产工作的重要性和农牧民持续增收的艰巨性，进一步增强工作的紧迫感和责任感，突出重点，狠抓落实，全面做好后几个月的农牧业和农牧区工作，确保我州新农村新牧区建设有一个良好开局。
二、平稳推进农村土地承包经营权证换发补发工作
根据全省农村土地承包经营权换发补发工作会议的统一安排，我州的换证补证工作已经开始。这项工作涉及面广、政策性强。各地区和有关部门要认真学习领会会议精神，做好对骨干的培训和群众的宣传工作，尤其是调查摸底工作一定要细、要实，尽可能把各种问题掌握清楚，有针对性的制定解决方案，吃不准的要及时请示。换证补证工作可能会涉及到国土、民政、水务、林业、司法、公安、审判等有关方面，要在当地党委、政府的统一领导下，综合考虑，协调配合。要做到机构、人员、经费三落实。各地工作动态要及时上报州督查组，州督查组将编发专项工作信息，促进各地之间的相互学习，相互借鉴。
三、多策并举促进农牧民增收
社会主义新农村新牧区建设的核心环节在农牧民增收，各地要不折不扣的落实减轻农牧民负担、免农业税、粮食直补等各项惠农政策，充分调动农牧民的生产积极性，引导农民做好中后期田间管理工作，帮助蔬菜种植户抓好暖棚秋冬两季倒茬复种，引导牧民加强牲畜饲放管理，提高出栏率。抓好牧区暖棚建设和饲草料生产加工与储备，为牛羊安全越冬度春做好准备。要积极调整畜群畜种结构，突出发展羔羊、犊牛，努力提高适龄母畜比例。结合退耕还林还草等工程的实施，加快牧繁农育步伐，壮大农区养殖业。当前，各地要继续加强农牧民技能培训，激励基层干部和经纪人尽可能多的引导、组织农牧民外出务工，增加农牧民的工资性收入，确保完成并力争超额完成全年人均纯收入增长10％目标。
