（七）切实加强流动人口的管理，加快信息化建设步伐。严格坚持以农村流出人口管理为中心，强化“五个一”管理机制（即：帮助和督促育龄群众在户籍地申办好一份婚育证明；订一份计生协议；落实一项有效避孕节育措施；明确一个联系人；按期寄回一份“三查”证明）。坚持城镇流入人口管理为重点，搞好“五包五落实”（即：社区包单位和物业小区，落实目标责任制；企业法人包职工，落实生育、节育合同；店主包店员，落实计生管理任务；房主包房客，落实流动人口查验婚育证明责任；中心户长包联系对象，落实“三查”责任）。确保流动人口计划生育工作纵管到底、横管到边。同时进一步加快信息化建设，打造数字计生新平台。加快“两网、一库、三级平台”建设，年底，所有乡镇要实现联网，所有县区建立人口信息网站，实现省、市、县三级互联互通。继续做好流动人口计划生育信息交换平台建设，搞好育龄妇女信息系统管理和使用，认真开展信息化先进单位创建活动，今年确保1-2个县创建达标。

　　（八）积极推进新农村新家庭创建活动。要按照生产发展、生态良好、民主和谐、富裕农民、生育文明的要求，大力实施新农村新家庭建设规划，今年市上将继续重点扶持1个县站、5个中心站、10个乡镇普通站和10个村服务室，创建10个村民自治先进乡镇，20个样板村，12个“婚育新风进万家示范村”，表彰40名优秀中心户长，扶持2000名计生贫困户，促使12%的计划生育家庭达到新家庭标准。各县区计生局要把新农村新家庭活动和新农村建设总体布局结合起来，在改水、改电、改路、改厕、资金安排、项目扶持等方面，优先向计划生育家庭倾斜，切实提高计生家庭的自我发展能力，实现人口计生工作与新农村建设互动双赢。

　　（九）加大经费投入，确保基层基础建设年活动顺利进行。要把人口和计划生育事业经费纳入公共财政的必保项目，各级政府要按照“足额预算、分级负担、逐年提高、专款专用”的原则，保证人口和计划生育事业的投入。今年市、县人均事业费要在去年的基础上各增加0.5元；转移支付按总额的12.84%进行落实；人头费占事业费的比例再降25%，不超过50%，

　　（十）建立和完善人口目标管理责任制考核评估机制。积极探索简便、科学、求实的人口计生目标管理责任制，改进目标管理考核办法，力戒形式主义，提高考核工作的可操作性，把管理水平、服务质量和育龄群众的满意程度作为目标管理考核的重要内容，把人口计生继续纳入各级党委、政府重大事项的督查范围，严格执行“一票否决”制度，从今年起各县区要对乡镇、街道（办事处）计划生育实行末位淘汰制，对被淘汰的乡镇实行黄牌警告、通报批评。

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