海西州人民政府办公室印发州民政局关于海西州加快发展养老服务业实施意见的通知
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
州民政局制定的《海西州加快发展养老服务业实施意见》已经州人民政府同意，现印发给你们，请各地认真遵照执行。
二○○七年六月二十日
海西州加快发展养老服务业的实施意见
(州民政局)
为基本满足老年人生活需求，加快促进养老服务业的发展，根据《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发改委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔2006〕6号）精神，现就加快我州养老服务业发展提出以下实施意见：
一、充分认识加快发展养老服务业的重要意义
大力发展养老服务业，保障老年人享受经济社会发展成果，营造良好的老年人生活环境，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，妥善处理人口老龄化问题的重要体现，是社会文明进步的重要标志。目前，我州60岁以上的老年人口已达3.3万人，占全州总人口的8%，预计到2010年，我州老年人口占全州总人口的10%，届时将进入老年型社会。随着经济社会的发展，人民生活水平的不断提高，社会生活方式的转变，广大老年人对日常生活照料、精神慰藉、康复、护理、紧急救助等方面的需求日益增长。为此，各级政府和各有关部门要充分认识发展养老服务业的重要意义，进一步统一思想认识，采取积极有效措施，促进养老服务业加快发展。
二、突出重点，健全养老服务体系
发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量兴办养老服务业，形成能满足各类老年群体多层次、多样化服务需求的养老服务新格局。
（一）加快老年社会福利事业发展。各级政府要把老年社会福利事业作为社会保障体系建设的重要内容，加大财政投入，完善发展老年福利服务体系，为城乡无劳动能力、无生活来源、无赡养人的老年人和其他困难老人提供无偿或低收费服务。鼓励和支持社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等多形式、多渠道参与老年社会福利事业，增加老年福利服务设施数量，提高服务质量。
