二、突出重点，继续稳定低生育水平
3、进一步强化人口和计划生育宣传教育。充分利用报刊、广播、电视、政府公共信息网等媒体，持续广泛开展人口和计划生育方针政策宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力。广泛深入开展“婚育新风进万家”活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。将人口和计划生育、生殖健康纳入党校和初中以上学校相关课程教学内容，开设国策、国情和人口形势专题讲座。利用城市社区、农村基层各种文化场所，开展群众喜闻乐见的人口文化活动，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。
4、严格执行现行生育政策。切实抓好生育审批、避孕节育措施和环孕情监测等生育政策的落实。坚持依法办事，严格生育指标审批和发放，规范避孕节育措施“知情选择”，引导群众选择以长效措施为主的避孕节育方法。农村凡生育两个子女、无节育措施禁忌症等特殊原因的对象，一律引导其落实长效节育措施，确保长效节育措施落实率和及时率均达92%以上。建立经常性的孕前管理和服务机制，加强随访和环孕情监测，提高环孕检率，最大限度减少政策外怀孕和生育。
5、严肃处理违法生育行为。坚持依法征收和有情操作相结合，加大社会抚养费的征收力度。严格要求，统一标准，规范程序，严禁弹性执法和自由裁量，确保当年社会抚养费征收到位率达100%。进一步规范社会抚养费管理和使用，严格执行收支两条线，乡镇征收的社会抚养费必须全额及时上缴县财政专户，专款专用。
6、建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系。完善计划生育利益导向机制，围绕“奖、免、扶、保、优”五字做文章。“奖”即认真落实少生快富和奖励扶助两项制度和其他奖励政策；“免”即免收计划生育户基本的计划生育技术服务费用，有条件的农牧业村减免二女户和独女户家庭一事一议的负担；“扶”即2007年对全州独生子女及双女户子女伤残死亡的9户家庭（独生子女4户，双女户5户）每户一次性发放抚慰金4000元，对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农牧业村五保户供养、特困户生活救助等形式予以扶助；“保”即对全州农牧民2003年--2007年3月自愿领取独生子女证的农村牧区家庭每户一次性发放慰问金500元；“优”即在独生子女和二女户家庭子女中考时，给予优惠加分，在涉农资金、项目、扶贫等方面，给予计划生育户优先照顾，在新农村建设、就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、新技术推广等方面，对计划生育家庭实行优先优惠。
