海西州人民政府办公室关于深化农牧区药品监督网络和供应网络建设工作的意见
各市、县人民政府，各行委，州农村牧区药品监督和供应网络建设工作领导小组各成员单位：
农牧区药品监督网络和供应网络（以下简称“两网”）建设是建立新型农牧区合作医疗制度的重要基础，是解决农牧民用药安全、有效、经济、方便的有效途径。我州农村牧区药品市场点多面广，监管难度大，而处于弱势群体的农牧民群众自我保护意识又相对较弱，进一步加强农牧区药品“两网”建设显得尤其迫切和必要。为加强农牧区药品监管，保障人民群众用药经济方便、安全有效，现结合我州实际，就进一步加强农牧区药品“两网”建设提出如下意见。
一、提高认识，统一思想
“两网”建设是关系农牧区群众切身利益、事关“三农”问题的大事，是当前的民生热点问题，“两网”建设的健康发展，对建设社会主义新农村新牧区有着积极的促进作用。加强农牧区药品市场的监管，是一项综合性执法工作。各市、县人民政府和各行委要充分认识开展“两网”建设工作的重要性和必要性，州政府今年将农牧区药品“两网”建设纳入各市、县人民政府和各行委工作目标管理进行考核，各地也要将农牧区药品“两网”建设纳入乡（镇）政府工作目标管理内容，安排必需资金，明确有关部门的职责，落实责任，确保“两网”建设工作有目标、有计划、有管理、有考核。同时要积极探索“两网”建设工作的激励保障机制，采取定期考评、通报表扬和以奖代酬相结合的办法，充分调动监督协管员和信息员的工作积极性，保证药品监督信息来源的准确、及时、有效，努力使全州农牧区药品监督网络和药品供应网络在乡镇和行政村的覆盖面达100％，从根本上保证农牧民群众用药安全、经济、方便、快捷，促进我州新型农村合作医疗工作的开展和社会主义新农村新牧区建设。
二、深化农牧区药品监管流通体制改革，促进“两网”建设工作向纵深发展
（一）着力提高农牧区药品监督网络效能。各地区、各部门要逐步调整优化药品监督协管员、信息员的人员结构，加强对药品监督协管员、信息员的管理和培训，建立个人档案并将相关信息向社会公告。制定完善协管员、信息员的激励机制，充分调动农牧区药品协管员和信息员的积极性，最大限度地挖掘其潜力，提高监督网络运行效率，努力把农牧区药品监督网建成药品监督法律宣传网和各种违法行为的惩戒网。
