（五）做好宣传教育和培训工作。各级各部门和单位要充分利用活动室、文化站、群众密集场所以及宣传栏等，广泛开展突发公共事件防控知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。有关部门要认真贯彻落实《中小学生公共安全教育指导纲要》，推进应急管理知识进学校、进书本、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。生产经营企业要依法开展职工应急安全知识培训工作，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施。高危行业、企业要重点加强对生产一线职工、农民工及其他外来人员的安全宣传和教育。
四、具体措施
（一）加强领导，切实把应急管理融入到日常管理工作中。全市各级政府及其部门、单位要把做好应急管理工作作为全面履行政府社会管理、公共服务职能的一项重要任务，摆上议事日程，与防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项工作同部署、同检查、同落实。发生突发公共事件时，要及时启动应急响应机制，主要领导要负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索最有利于推动应急管理工作的有效途径。各部门和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，明确职责分工，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。
（二）建立健全应急联动机制，形成应急管理的合力。县（区）政府要充分整合本行政区域内的各种应急资源，组织建立政府及其有关部门、基层组织、基层企事业单位以及上级救援机构之间配合有力、运转高效的应急联动机制，明确应急管理各环节对应的主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、队伍联动、信息联动、物资联动。要建立协调机制，定期会商，及时研究解决应急管理工作中的重大问题。要做好自身内部的联动工作，加强应急演练，做好各项应急准备。同时，要充分发挥工会、共青团、妇联、社区业主委员会等组织及志愿者在应急管理中的重要作用，形成应急管理的合力。
（三）建立严格的奖惩制度。各级政府及其部门和单位都要制定应急管理责任制，行政主要领导要全面负责责任制的组织实施，抓好工作落实。要制定客观、科学的评价指标，建立规范的评估体系，将应急管理工作开展情况纳入县（区）、乡镇政府和街道社区等基层组织、单位领导班子政绩考核体系。要建立并落实责任追究制，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人要依法追究责任。建立完善突发公共事件预防和处置激励机制，对预防和处置工作开展好的单位和个人予以奖励。在隐患排查整改、信息报告等工作中，要注重运用经济手段，发挥利益机制的作用，提高应急管理工作成效。
（四）发挥好新闻舆论的作用。全市各级政府及其部门、单位要加强对信息发布、新闻报道工作的组织协调和归口管理，周密安排、精心组织信息发布工作，充分发挥主要新闻媒体的舆论引导作用。要提高正确引导舆论的意识和水平，在突发公共事件发生后，要在第一时间发布准确、权威信息，正确引导舆论，稳定公众情绪，防止歪曲事实、恶意炒作，克服或及时消除可能引发的不良影响。应急救援工作结束后，要认真总结，及时组织新闻媒体积极宣传报道在应急管理中涌现出来的先进事迹和典型人物，充分发挥其示范作用，形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好舆论氛围。
