嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市发展循环经济建设节约型社会实施意见的通知
（嘉政发〔2006〕68号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市发展循环经济建设节约型社会的实施意见》已经五届市政府第35次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○六年九月四日
嘉兴市发展循环经济建设节约型社会的实施意见
发展循环经济、建设节约型社会，是树立和落实科学发展观，转变经济增长方式，提高经济运行质量，改善生态环境的主要举措，也是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略选择。为贯彻落实《浙江省循环经济发展纲要》、《
浙江省人民政府贯彻国务院关于建设节约型社会重点工作的实施意见》（浙政发〔2005〕40号）和全省循环经济工作会议的精神，结合本地实际，特提出如下实施意见。
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照“干在实处，走在前列”的要求，加快转变经济增长方式，以建设节约型社会为目标，以提高资源利用效率为核心，以科技创新和制度创新为动力，以节能、节水、节地、节材、资源综合利用和发展循环经济为重点，加强规划指导，完善政策法规，强化节约意识，通过政府、企业与公众的共同努力，建立起政府引导、企业主导、公众参与的长效发展机制，逐步形成节约型的增长方式和消费方式，推进资源高效循环利用，实现经济与环境相协调、人与自然和谐发展。
（二）基本原则。坚持“减量化、再利用、资源化、无害化”，提高资源利用效率和生态效率；坚持科技创新与制度创新并举，为循环经济发展提供技术支持和制度保障；坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合，合力推动循环经济快速有序发展；坚持“全面部署，重点推进”，推动循环经济点、线、面互动发展。
（三）发展目标。全市建立比较完善的循环经济产业体系、城镇运行体系、人居生态体系、绿色消费体系和保障体系，形成有效的激励约束机制和工作机制；建立节约型社会评价指标体系、中长期战略目标框架和分阶段推进计划；全社会的资源利用效率显著提高，废弃物最终处置率明显提高，再生资源回收利用体系不断完善；建成一批循环经济型企业、生态工业（农业）园区、循环型乡镇（街道）和节约型社区、节约型机关、节约型城市。
到2010年，具体目标是：
--能源利用效率显著提高，全市万元GDP能耗比2005年下降20%（责任单位：市发展改革委），规模以上工业企业万元工业增加值能耗比2005年下降20％以上（责任单位：市经贸委），建制镇以上的新建商品住宅和公共建筑节能达到65%的标准（责任单位：市规划建设局）。
--水资源利用率显著提高，全市规模以上工业企业用水重复利用率提高到75%，万元工业增加值用水量年降低率5%（责任单位：市经贸委）。
