“五大重点人群”：一是围绕建设社会主义新农村目标，切实提高广大农民的科学素质，逐步缩小城乡居民科学素质水平的差距；二是以提高城市社区文明水准为目标，切实提高城镇居民的科学素质；三是青少年对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；四是企业从业人员学习能力、创新能力增强，科技人员对企业自主创新中贡献有较大提高；五是领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
四、主要行动
（一）农民科学素质行动。
围绕建设社会主义新农村目标，以普及科学的生活方式、先进的生产方式、文明的生活观念，造就观念新、技术好、懂经营、善管理的新型农民为重点，大力开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，提高获取科技知识和依靠科技发展生产、改善生活质量的能力。
一是积极开展科普示范单位达标和科技示范户评选、农职称评审工作。到2010年，100%的县（市、区）达到全国科普示范县（市、区）标准，30%的乡镇达到省级科普示范乡镇标准，60%的乡镇达到市级科普示范乡镇标准；30%的行政村达到省级科普示范村标准，60%的行政村达到市级科普示范村标准。省级科技示范户100户，市级科技示范户500户，具有农民技术职称数的农民占农村劳动力3%以上。
二是实施“百万农民培训工程”。充分利用各种公共教育资源，建立乡镇科普学校，与乡镇成校两块牌子、一套班子，形成满足人民群众随时随地都能接受各种教育需求的终身教育体系。到2010年，全市培训农村新增和剩余劳动力80万人次、农村致富骨干和带头人10万人次；农村从业人员的年培训率达到30%。同时，针对农村民营企业职工、观光园服务人员，开展与生产、服务、销售紧密相关的培训和指导，进一步提高农村居民择业、就业能力。
三是逐步形成农村科普服务长效机制。重视农村科普设施建设，丰富农村科普资源，充分利用三级社区教育网络，切实加强农村基层组织和科普队伍建设。行政村都要完成“一站一栏一员”建设（科普活动站定期开展活动，科普宣传栏有5米以上标准展板并定期更换，科普员由专人负责），并搭建手机科普短信平台，开办农村广播科普声讯，充分发挥和利用农民信箱的作用，村村都有科普工作领导小组、科普小组和科普志愿者，定期开展科普电影展映、科普报告巡讲、科普画廊巡展、科普集市等形式多样的科普活动。
（二）城镇居民科学素质行动。
