嘉兴市人民政府办公室关于进一步深化增收节支工作意见的通知
(嘉政办发〔2006〕70号)
各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
市财政局《关于进一步深化增收节支工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○六年六月十八日
关于进一步深化增收节支工作的意见
(市财政局 二○○六年六月十二日)
今年以来,市本级财政收入增速大幅下滑。1-5月市本级累计财政总收入24.7亿元,同比增长14.6%,地方一般预算收入13.4亿元,同比增长11%。与此同时,财政支出的压力有增无减。1-5月市本级财政支出完成8.8亿元,同比增长26%,高于一般预算收入增幅15个百分点,财政收支平衡面临近年来最为严峻的局面。因此,各级各部门要充分认识增收节支的紧迫性和重要性,正视困难,坚定信心,采取有效措施,确保今年财政预算顺利实现。现就进一步深化增收节支工作提出如下意见:
一、支持经济发展,确保财政收入稳定持续增长
(一)整合资金,努力支持经济结构调整和增长方式转变。各级各部门要站在经济社会发展全局的高度,继续实施稳健的财政政策,发挥财政税务调节经济的职能作用,整合财政资金、财政政策和税收政策,努力构筑财税扶持经济发展平台。对政府规划内的第三产业、循环经济、高新技术等, 各级财税部门要有针对性地进行政策辅导,并给予重点政策资金扶持,提高财政资金、财税政策支持的影响力。同时,要建立政策资金落实情况的跟踪、分析和反馈制度,确保政策资金落到实处,以不断推进产业结构调整,提升优化经济结构,促进增长方式转变,为更快更好地发展经济创造良好的环境。
(二)强化税收征管,努力组织各项税收收入。财税部门要坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,从源头上加强税收控管,及时掌握纳税人户数和生产经营变化趋势,实施对房地产和建筑业税收的全行业监管,实行各税种的科学化、精细化管理。要按照城乡一体化建设的要求,研究和实施进一步扩大城镇土地使用税、房产税的征收范围,调整城建税征收比例,完善和加强印花税、土地增值税的定率预征工作。同时,实行收入进度按季度跟踪考核,确保税收均衡入库和收入的可持续增长,确保全年收入计划的完成。