（三）大力推进科技孵化器建设。积极发展投资主体多元化、运营机制市场化的科技孵化器，形成合理分工、有序竞争的全市科技孵化器发展格局，使我市成为全省重要的高新技术产业孵化基地之一。建立健全以科技成果转化、自主知识产权产品开发、科技型企业孵化和科技创业人才开发为主要内容的科技孵化器考核体系。对于创办初期的科技孵化器，各级财政要安排一定运作经费予以支持。经认定的国家、省、市级科技孵化器，分别给予100万元、50万元、20万元的一次性专项补助。
完善科技孵化器功能。建立面向创业对象的孵化器服务体系，制定入孵标准和优惠政策，规范孵化器运作。符合条件的科技企业孵化器，一定期限内依照国家税法规定享受免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税等优惠政策。
（四）加快区域科技创新服务中心建设。发展壮大一批重点区域科技创新服务中心（行业技术中心），强化服务功能、提高服务水平、创新服务机制，为中小企业和农户提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、企业诊断、技术培训等技术服务。经新认定的国家、省、市级区域科技创新服务中心（行业技术中心），分别一次性给予每家100万元、40万元、15万元的专项补助。
（五）大力推进科技城建设。将科技城纳入省级高新技术产业园区范围，参照享受高新园区政策；科技城内企业，给予科技孵化企业政策优惠；重点扶持入住科技城科研机构的重点实验室、工程中心建设；入住科研机构与企事业单位的科技合作项目，科技计划给予重点、优先安排。
（六）加强科技中介机构建设。大力发展和规范技术评估、技术转让、技术咨询、技术服务、技术转移、专利代理、科技信息等各类科技中介组织，引导科技中介服务机构向专业化、规模化、规范化方向发展，提高服务效率与服务质量。培育发展一批具有较强服务功能的重点科技中介机构，使其成为技术市场发展和科技成果转化的桥梁与服务平台。对于新认定的市级重点科技中介机构，一次性给予5－10万元的专项补助。对新办的独立核算的从事科技咨询和服务等科技中介机构，报经批准给予相应的税收扶持。
二、加大科技投入，建立多元化科技投融资机制
（七）保障财政科技投入稳步增长。各级政府要把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。从2006 年开始，各级政府要确保财政科技投入增长速度明显高于同级财政经常性收入的增长速度。到2010 年，各级财政科技投入占同级财政支出的比例应达到5%。
