四、实行派遣财务总监的操作办法
对建设资金不纳入财政专户管理的政府投资项目，由财务中心派遣财务总监，对项目资金实行监管。财务总监实行“双重管理”，以市财政局为主，市国资委配合。
（一）财务总监的职权。
1．参加建设项目有关会议，自始至终对基建项目投资实行全过程监督；
2．对建设单位负责人和财会人员在项目建设过程中执行政策、基本建设管理制度、财经纪律和法规情况进行监督；
3．帮助建设单位建立和完善建设项目的内部财务管理制度，对建设项目财务会计资料的真实性、合法性进行审核和监督；
4．监督建设项目设计变更的预算变动情况；
5．监督建设项目的标底制定和招投标制度的执行；
6．监督建设项目工程合同有关拨款、结算等财务条款的签订和执行；
7．监督建设项目的概算、预算执行情况，对工程结算或竣工决算进行初步审核；
8．监督建设项目资金使用情况；
9．市财政局（财务中心）、市国资委授予的其他职权。
（二）实行财务事项联签制度。
对建设项目的预、决（结）算和建设资金的支付请求等财务重要事项，实行财务总监与建设单位负责人及建设项目监理公司代表联签制度。联签事项主要包括：
1．建设项目预算、工程价款结算和竣工财务决算的初审意见；
2．建筑安装工程支出款（含工程结算尾款、质量保证金的返还）的支付请求；
3．设备购置款的支付请求；
4．建设项目概、预算内发生的待摊投资和其他投资费用的支付请求；
5．超出建设项目概、预算的建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资的申请报告；
6．其它需要联签的财务事项。
（三）实行重大事项报告制度。
项目建设过程中出现以下情况的，财务总监应及时向市财政局和财务中心报告：
1．违反基本建设程序；
2．挪用、转移、截留建设资金和拖欠应缴税费；
3．擅自提高建设标准和扩大建设规模，造成投资出现缺口或资金损失；
4．重大设计变更引起投资变动较大的情况；
5．超出建设项目的概、预算；
6．发生重大质量问题；
7．未按合同履约发生的较大金额索赔；
8．工期延误对投资的影响情况；
9．市财政局（财务中心）、市国资委要求报告和通报的其他事项。
（四）建立财务总监工作报告制度。
