嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市商品交易市场“十一五”发展规划的通知
（嘉政发〔2006〕39号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市商品交易市场“十一五”发展规划》已经五届市政府第32次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府
二○○六年四月二十四日
嘉兴市商品交易市场 “十一五” 发展规划
为加强对我市商品交易市场发展的宏观指导，促进市场持续健康快速发展，根据《嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定本规划，规划期限为2006年至2010年。
一、“十一五”期间我市商品市场发展的现实基础和背景
（一）“十五”期间我市市场建设发展的现状。
“十五”时期，我市积极推进市场 “二次创业”，市场建设步伐明显加快，市场业态明显提升，涌现出一批省、市重点专业市场，市场规模和影响力位居全省三甲，市场提升发展速度名列全省前茅。截止2005年12月底，全市共有商品交易市场326个，年成交额620.78亿元，比2000年底增长116%，年均增长率17%。年成交额超亿元的市场41个，超10亿元的9个，超100亿元的2个。海宁中国皮革城、中国茧丝绸交易市场被授予省重点市场（全省共20个重点市场）；濮院羊毛衫市场、海宁家纺装饰城等6个市场被授予省区域性重点市场。海宁中国皮革城、嘉兴中国茧丝绸交易市场等8个市场被授予省百强市场。“十五”时期，我市市场发展呈现出三个特点：一是市场改造进程加快，市场组织化水平提高。大力改造市场硬件设施，扩大商位面积，完善仓储、物流、网络等配套功能，涌现出海宁中国皮革城、中国茧丝绸交易市场、濮院羊毛衫交易市场、嘉禾北京城等一批档次较高、设计新颖、功能齐全的商场化市场。越来越多的市场经营者在竞争中扩大规模、增强实力，由个体户向法人化、公司化转变，建立科学的治理机构、决策机构，提高了组织化程度。二是经营模式和交易方式开始转变，市场业态逐步提升。中国茧丝绸交易市场、海宁中国皮革城等一些市场改变过去以现场、现金、现货为主的“三现”交易方式，探索发展商品展示、合同交易、电子商务等现代交易方式。三是创新监管方式和手段，提高经营行为规范化程度。监管环节从事后查处为主向事前、事中、事后全程监管拓展，监管内容从过去主要检查外部包装标识向检查商品内在质量拓展，监管方法从过去目测判断向利用现代技术仪器测定拓展，处理方式从过去处罚为主向教育、制止、规范、信用约束等多管齐下拓展，促进了市场监管效能的提高和监管职能的到位。
当然，在市场发展呈现良好态势的同时，仍然存在不少困难和问题，主要是：一是由于经济利益驱动，存在低水平重复建设现象。二是市场经营者创新意识不强。三是原有的粗放式经营和低水平管理以及一些经营者诚信度不高等现状还没有得到根本改变。四是一些市场缺少熟悉市场交易规则、精通市场培育发展的专业人才，一些经营者的素质还不适应现代市场管理的需要。
（二）“十一五”市场发展的背景。
